发展新能源汽车 国家为什么要给补贴？（附雷洪钧演讲全文）
⑵发展新能源汽车，国家（政府）必须要给补贴吗？
发展新能源汽车，国家（政策）必须要给补贴是的必要条件吗？
这是因为中国的新能源汽车是发展初期。
初期是什么意思，即产业的投入期。按理说，产业的发展是产业自己事情，要投是企业间自己事情，与国家（政府）没有太大关系。其中的道理许多人不清楚，发展新能源汽车已经不一个、两个企业事情了，而是国家的事情了。国家事情自然是由国家来主导。
事前国家不拿钱出来，而是事后国家给补贴。这已经是高招了。事前国家不拿钱的主意已经为国家省了很大一笔资金。
三、发展新能源汽车，国家（政府）要补贴多少钱？
根据《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020)，要完成500万辆新能源汽车保有量目标，按照目前的补贴标准，预计中央财政将补贴超过2000亿元，地方财政也应有同等数量级别的补贴规模。即国家（政府）要补贴预计是2000亿元，其补贴预测数学模型如下：
四、发展新能源汽车，国家（政府）的补贴给谁了？钱从哪里来？
仔细分析就会理解国家（政府）补贴的钱，到底给了谁，这个钱是如何集结的？就会理解政策的设计者用心良苦。
新能源汽车补贴是这样规定的：①整车必须已经实现了销售，不是库里的车；整车是必须上牌的；③补贴对象是整车，不是零部件。
①、②条大家没有不同意见，主要是对③条意见较大，如一些专家、学者）意见非常大，纷纷提出这样的补贴政策设计有缺陷的。
（1）国家（政府）的补贴到底给谁了？
按常理理说，补贴对象必须是新能源产业链的相关厂家，如包括整车厂、电池厂、电机厂等。为什么单独只补给整车厂？
而实际情况是，主机厂是按实际价格买的零部件（这个价格不是整车期望的价格）。通过采购环节，整车厂已经将零部件的成本已经接了过来。政策上规定补贴对象是整车，而实际上是国家（政府）通过整车厂将补贴转移给了产业链上零部件生产厂家。
从学理上讲，这个补贴政策设计是最科学的。这样的设计，实际上，对补贴监管成本的要求是最低的。
分析后结论是：
①这个补贴政策设计，体现了国家（政府）的补贴给是给产业链上全部厂家，而不是单独给整车厂。
②发展新能源汽车，国家（政府）的补贴，最终收益是给新能源汽车的用户。
③发展新能源汽车，国家（政府）的补贴的目的是，有效的扩大新能源汽车生产规模，有效地降低成本，培育新能源市场，增强国家的税源。
⑵钱从哪里来的？
表面看起来，这是一个很简单的问题。钱是国家（政府）的，是财政的，是全民的税收。这个说法绝对没有错。这里在往下分析，大家会有清晰的认识和理解：
①新能源汽车产业链是企业，每一个生产型企业实现销售，当然会产生“税”的，“税”上交是义务；
②“税”能交多少？取决于新能源汽车的销售规模，销售量越大，交“税”越多。
③同理，“税”交得越多，发展新能源汽车，国家（政府）的补贴才会越多。
分析后结论是：
①发展新能源汽车，国家（政府）的补贴的钱，基本源于新能源汽车产业链上每一个生产型上交的税源；
②新能源汽车产业链上每一个生产型企业上交的税越多，国家（政府）补贴的钱才会越多；
③新能源汽车能达到设计销售规模，新能源汽车产业链上每一个生产型企业上交税源规模也是保障的；
④新能源汽车到2020年实现500万辆时，国家（政府）的补贴的钱，不发了。新能源汽车产业链上每一个生产型上交的税就归国家（政府）了。
五、目前走势扑朔迷离的基本成因分析
主要是一些人（包括部分专家和学者）对《2016年新能源汽车推广应用补助标准》的意见较大，其主要意见有：
①认为对客车，尤其对6、8米补贴客车额度过大，认为补贴超过材料成本；
②认为三元电池不安全，不能上客车，延伸出对电池企业要进行规范化管理；
③发现部分车企有骗补行为，延伸出对全国的客车企业要进行骗“补”严查，最近又传出要对《2016年新能源汽车推广应用补助标准》进行修订。
④工信部年初通知，2015年补贴车型要重新申报，最近有传出要对2016年已经公告的车辆，有要重新申报。
⑤一些地方出台一些支持政策，但是机制障碍重重。
六、企业能不能成功，关键在于我们
上面对发展新能源汽车的外面因素进行分析，这个对我们大家都是一样的。我们新能源产业的企业，如何运作？我的观点如下：
①政策不是儿戏，不说要调整，就可以调整，如：《2016年新能源汽车推广应用补助标准》是四个部委联合会签的文件。这个文件还没有执行，说要调整。其依据是什么？即使要调，肯定是微调，也是有利于这个行业的健康发展。我们这要相信政府。
②厂家要在技术上要功夫，要提高产品的安全性、稳定性、操控性上下力量。政策总的向好的方面调整的，一定对新能源汽车企业是利好的。
③地方政府肯定是要维护地方的利用的，不要对市场开放报什么希望。你产品要进入外地市场，你为当地总要做出自己的贡献吧。他如何规定，我们就按规定去落到。地方补贴是有地方补贴发的，你没有能力落地，就不要埋怨当地政府了。
