获国务院批复 北京新机场2014年全面开工

 

“被开工”三年传言不止，争议颇多的北京新机场项目在经历了漫长的“准备期”，遭遇无数台前幕后纠葛与较量之后，终于最终落定。

 

“新机场将在今年启动一些局部建设及拆迁工作，2014年到2016年全面开工建设，争取2018年完工，当年下半年建成并投入使用。”1月9日，北京新机场建设指挥部朱文欣在中国机场发展与扩建国际论坛上首次准确地给出了北京新机场的建设计划。

 

“难产”四年

 

此前数年间，关于北京新机场项目的进展被外界广为关注，并数次传出将要开工建设的信息。但同时围绕此项目是否有必要建设的观点亦在此间引发业内巨大的分歧。

 

“首都机场容量已经趋于饱和，如果不能提早布局，北京地区航空业务增长的瓶颈效应将会更加明显。”一位从事机场规划的人士对记者表示。

 

根据交通运输部中国民用航空局（下称民航局）发布的数据显示，截至2012年12月31日，首都机场旅客吞吐量超过8192.9万人次，同比增长4.14%；全年航班起降达55.7万架次，同比增长4.48%。

 

这已经是首都机场连续第三年在吞吐量上排名全球机场第二位，仅次于美国亚特兰大的哈茨菲尔德－杰克逊国际机场。

 

正因为此前早已经预测到了这样的趋势，因此在北京地区新建大型民用机场早已经被提到规划日程中。

 

据朱文欣介绍，早在首都机场T3开工建设之前，新机场的选址工作便已经展开，2008年国家发展和改革委员会（下称国家发改委）会同解放军总参谋部、空军、海军、民航局以及北京市、天津市、河北省成立了选址工作协调小组，并最终确定了将新机场建设在目前北京市大兴区榆垡镇、礼贤镇以及河北廊坊广阳区之间的地块。

 

而这一选址方案早在敲定初期便广为流传，本报记者2008年在礼贤镇这个京南不发达区域采访时，当地政府人士便透露说这一消息不仅引来诸多地产商前往，更由此引发了本地居民的“建设热潮”。

 

但由于背后诸多方面利益博弈的存在，新机场这一被北京市政府定位为“振兴南城”的重要项目并未如地方政府所愿开工建设。尽管北京市市一级以及区一级政府连续几年都在年度工作会议中提出要“大力推进新机场建设”、“做好开工准备工作”、“力争年内开工”等目标，但现实情况并未如地方政府所愿般顺利。

 

直至去年底，这一项目才迎来决定性的转机。

 

已获建设批复

 

“去年12月22日，国务院和中央军委已经对北京新机场项目的建设作了批复，”据朱文欣透露，“在此之前围绕新机场已经做了大量的准备工作，在2011年完成了建筑方案的招标工作，去年完成了立项的前期准备，并在预可研报告获批之前便已经启动了可研报告的编制。”

 

尽管新机场项目未能启动，甚至一度存在较大反对意见，认为“‘一市两场’无论是对旅客出行还是航空公司运营都存在不便利的因素，因此不应该盲目上马这一项目”。同时南苑机场的存在也是新机场在空域问题上无法绕过的障碍。而河北石家庄正定机场或者天津滨海国际机场从功能上对首都机场进行补充的呼声也一度颇为高涨，使得两地政府为此奔走做了大量相关工作。