油品升级势在必行 500亿成本谁买单？

 

环保观念从未像现在这样深入人心。连续多日的雾霾天气，让生活在一些城市里的民众苦不堪言。曾有观点指出，油品质量较低是造成我国雾霾天气的一大原因，2月6日的国务院常务会议则敲定了油品升级的时间表——油品升级已势在必行。但升级的费用最终将落在谁的头上？

 

2013年初，大范围的雾霾不期而至。

 

一时间，全国多个城市笼罩在雾霾之中，谁是雾霾天气的“元凶”？此时，一条“中国油品含硫量超欧洲标准15倍”的消息，引发了一场有关中国油品质量的争议。有质疑称，处于垄断地位的中国各大油企出于成本考虑，迟迟不愿升级油品。

 

近日，记者通过多方采访发现，中国油品质量升级困难的背后实质上是一本经济账：据机构测算，我国油品升级的成本，保守估计超过500亿元，每升油成本可能增加0.12元至0.15元。到底由谁来承担升级带来的成本？是通过涨价让消费者承担，还是由国家财政补贴，抑或企业自行消化？

 

大气污染、雾霾天气在今年“两会”上亦引起热议。3月2日，全国政协十二届一次会议新闻发布会上，在谈到有关部门提出到2030年主要城市实现或者达到空气质量国家标准日程表时，大会新闻发言人吕新华表示，18年的时间太长了，希望缩短这个时间。

 

十面“霾”伏 油品质量遭质疑

 

如果评选今年的年度汉字，“霾”字很有希望胜出。

 

雾霾中，PM2.5的日平均浓度值频频“爆表”。1月12日、13日，北京多个地区PM2.5浓度达到700微克立方米以上，我国PM2.5标准值为24小时平均浓度小于75微克立方米。

 

全国城市空气质量实时发布平台1月14日13时发布的数据显示，全国31个省份（不包括港澳台）中，29个空气质量指数（AQI）出现超标，达到轻度污染以上的污染级别。其中，27个空气质量指数达到重度污染或严重污染。山东济南市的空气质量尤其糟糕，全市8个监测点中，6个监测点的空气质量指数达到极值500。全国范围内，仅有海南、福建两个省份的空气监测结果没出现超标情况。

 

央视1月15日报道，我国中东部的大部分地区被雾霾笼罩。截至14日零时，在全国74个监测城市中，有33个城市的部分监测站点，空气质量指数都超过了300，这意味着这些城市的空气质量已经达到了严重污染级别。

 

1月27日起的连续3天，北京空气质量被定义为6级，这是最严重的空气污染级别。

 

1月30日，由北京市环境保护监测中心研制、刚刚上线5天的手机软件“北京空气质量”提示公众，“未来一到两天内，我市整体空气质量仍处于严重污染级别。建议市民朋友减少外出，停留室内”。

 

面对如此频繁且严重的污染天气，人们不禁担忧：雾霾会不会成为今后的常客？

 

“持续大范围雾霾天气和空气质量下降，是自然因素和人为活动共同作用的结果。”环保部副部长、民建中央副主席吴晓青此前公开表示，原因有多方面：一是大气污染物排放负荷巨大；二是复合型大气污染日益突出；三是机动车污染问题更加突出；四是不利气象条件造成污染物持续累积。

 

“机动车污染问题更加突出。”吴晓青表示，2012年，我国汽车保有量超过1亿辆，汽车尾气排放成为大中城市大气污染的重要来源，大中城市空气污染开始呈现煤烟型和汽车尾气复合型污染的特点。

 

国家发改委能源研究所研究员姜克隽在接受记者采访时称，从全国范围来讲，交通污染对雾霾的“贡献”在四分之一左右。

 

“汽车尾气是主要的污染物，近年来城市的汽车越来越多，排放的汽车尾气是雾霾的一个因素。汽车尾气的排放牵扯到汽车燃料，也就是和汽柴油的质量有关。”卓创资讯成品油分析师陈晴在接受 记者采访时表示。

 

中投顾问环保行业研究员侯宇轩向记者表示，汽车尾气排放是雾霾天气形成的罪魁祸首之一，仅次于工业、生活燃煤和外来输送之后排名第三。油品质量、汽车保有量和公路拥堵程度是决定尾气排放量多少的关键性因素，特别是油品质量间接影响到气体排放物的毒化性质和气体颗粒物，与国民身体健康关系密切。