中石油投200亿美元建管道 沿途省份争夺天然气

 

中石油曾提前规划管道

 

其实，早在中俄天然气合同谈判成功之前的3年，中石油就已经启动了管道建设规划，但由于管道建设投资较大，最终达200亿美元，所以参与者寥寥。

 

2011年，中石油便开始谋划一条起点为秦皇岛，途经大连、沈阳、长春和哈尔滨的近千公里的天然气管线。

 

但是，该天然气管线途经的区域与以往管线有所不同，“按照常规，天然气管线的途经区域都应该是缺少天然气的地区，然而这条管线的周边有包括大庆油田在内的多个天然气产区。”行业专家分析称，“这条管线可能有更重要的意义。”

 

记者向中石油方面了解到，这条管道即有引进俄罗斯天然气的设想。

 

早在2006年，中俄第一次签署《关于从俄罗斯向中国供应天然气的谅解备忘录》，确认修建两条通往中国的天然气管道，分别为东线和西线，当时计划2011年建成通气，但中俄双方多次进行谈判，未就价格问题达成共识，因此管线建设一度搁置，当时，中俄之间还存有巨大的价格差异——100美元/千立方米。

 

但是，中石油已经等不及了，“现在先进行这条管线单段建设，未来有可能还会拓展。”中石油人士就这条规划中的天然气管道介绍道。

 

建设贯穿东北的天然气管道，投资巨大，记者请石油行业业内人士计算，仅管道投资就数亿元，中间必不可少的基站建设，更是需要巨额投资。

 

“我们有过这样的想法，和地方企业进行合资建设管道。”中石油人士向记者表示。记者调查了解到，中石油分别找到辽宁、吉林和黑龙江省的国资委，希望能够与各省国资委管辖下的投资公司进行合作。

 

多家投资公司收到了中石油的“邀请”，但是大家兴趣不高，“辽宁曾经有过和中石油合作建设管道的经验，我们觉得风险太大，收益不高。”一位参与此事的人士向记者透露。辽宁的态度对其他两个省的影响非常大，“大家谈到这件事情的时候，仅就投资回报讲，都觉得兴趣不大。”

 

据记者了解，中石油通常的合作模式是，保持在管网运营上绝对控股权，参与合作的合资方通常是地方政府安排的，而他们又是需要购买天然气的下游企业。

 

中石油的人士透露，“每年石油石化企业的巨额盈利，多数都是用在建设管网等基础设施上，从财力上讲，我们可以全资，也可以独资。”该人士透露，在地方合资建设管线时候，一般是当地政府为了获得更多天然气而主动参股。

 

现在3年时间过去了，中石油人士向记者表示，如果地方政府不参与，我们中石油自己也会贷款建设。

 

政治和价格双重作用

 

中石油董事长周吉平表示，中俄天然气合作协议的签署前后历经近20年，政府、企业和专家学者为此付出了大量心血。

 

实际上，1999年，中俄就达成了意向性的天然气出口协议，历经十几年，价格问题一直是中俄天然气谈判的制衡因素。

 

2009年6月，中俄两国政府签署《关于中俄天然气领域合作的谅解备忘录》。2009年10月，中国石油与俄气签署《俄罗斯向中国出口天然气框架协议》。2013年3月，中国石油与俄气签署《中俄东线天然气合作备忘录》。2013年9月，中国石油与俄气签署《中俄东线天然气购销框架协议》。

 

几乎每一次国家领导人的会晤都会谈及天然气合作。2013年9月，国家主席习近平访问俄罗斯，中俄天然气合作出现实质性进展，双方就定价原则和价格公式等技术性问题签署了协议。直到俄罗斯卷入乌克兰问题，俄罗斯陷入被动之 后，普京访华，2014年5月21日，中国石油与俄气签署《中俄东线天然气购销合同》。

 

之所以二十年的谈判能够在短期取得进展，普氏能源分析师Vandana Hari 认为：主要还是政治的原因。

 

“由于政局的变化，现在欧洲可能对俄罗斯也是有一点点不经心的趋势，所以俄罗斯越来越往东发展，往东寻求合作，在这样的局势下，中国现在应该是占据稍优势的位置，这也是为什么十年之后终于有一点眉目了。”

 

目前，中俄都没有对外公布天然气价格，价格谈判也是最高秘密，但是普氏能源得到的报告显示，卖给中国的价格区间是每千立方米350~380美元的范围。

 

与此同时，俄罗斯和乌克兰之间关于天然气的价格也出现了很大的争端，乌克兰坚持以268美元/千立方米购买，俄罗斯坚持485美元出售，双方也在争论。

 

此外，中国能够在上游开采和管道建设弥补俄罗斯的资金问题，“这对俄罗斯而言也是一个巨大的推动”。上述人士表示。