工信部介绍加快新能源汽车推广应用指导意见相关情况
第五方面进一步完善政策体系。在新能源汽车产业成长初期和推广应用关键阶段，各级政府要给予必要的政策支持。各有关部门要围绕《规划》目标，进一步加强战略谋划，完善政策体系，形成政策合力。《指导意见》进一步完善了鼓励新能源汽车消费的财税政策，要求落实好新能源汽车免征车辆购置税、车船税、消费税等税收优惠政策，同时要求有关部门抓紧研究确定2016-2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策，给企业和消费者稳定的政策预期。
第六方面破除地方保护。公平有效的竞争，是促进产业健康持续发展的重要推动力量。只有通过竞争才能推动技术进步，提高产品质量，降低生产成本。地方保护既不利于促进本地企业长远发展，也损害了消费者利益。《指导意见》明确要求严格执行全国统一的新能源汽车和充电设施国家标准和行业标准。执行全国统一的新能源汽车推广目录，各地不得阻碍外地生产的新能源汽车进入本地市场，不得限制消费者购买某一类新能源汽车。建立统一开发、有序竞争市场环境，进一步促进汽车企业和充电服务企业的公平竞争，促进新能源汽车健康可持续发展。
第七方面加强技术创新和产品质量监管。新能源汽车产业发展和推广应用的关键是要有高品质、有竞争力的产品。当前我国新能源汽车及充电设施在性能、质量、价格等方面还有待完善和提高，很大程度上影响了新能源汽车的推广应用。《指导意见》指出要通过国家科技计划、新能源汽车产业技术创新工程等政策措施，不断提高新能源汽车技术水平、产品质量和服务能力，不断完善科技创新和产业创新体系。通过建立行业性技术支撑平台以及市场抽检制度，完善新能源汽车产品质量保障体系。
第八方面加强组织领导。《指导意见》要求各有关地方政府要加强组织推动工作，结合本地实际制订细化支持政策和配套措施，建立以实际运营车辆为主要指标的考核体系。国务院有关部门要加强对各地区的督促考核，建立新能源汽车推广应用城市退出机制，要及时总结成功经验，全国推广借鉴。要通过媒体宣传、专家解读和舆论监督，形成有利于新能源汽车消费的氛围。
三、关于《指导意见》贯彻落实
新能源汽车推广应用，情况复杂、涉及面广、政策性强，必须切实加强组织领导和统筹协调。各地区、各有关部门要充分认识新能源汽车推广应用工作的重要性、艰巨性和复杂性，要把这项工作列入重要议事日程，下更大的决心和气力，采取有效措施坚定不移加以推进。
工业和信息化部将按照国务院要求，加强部门间的协调配合。做好节能与新能源汽车产业发展部际联席会议及其办公室统筹协调工作，加强与财政部、发展改革委、科技部等有关部委的协作与配合，推进《指导意见》各项工作要求和政策措施的全面贯彻落实。一方面要切实实施好已经出台的新能源汽车推广应用财政补贴、新能源汽车免征车辆购置税、新能源汽车车船税和消费税优惠、新能源汽车产业技术创新工程、新能源汽车和充电设施标准、乘用车企业平均燃料消耗量核算办法、政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案等政策法规。另一方面，要加大改革创新，抓紧制订出台鼓励社会资本参与新能源汽车科研生产和新能源汽车充电运营服务政策、新能源汽车用电价格政策、城市公交车成品油价格补贴政策改革、企业平均燃料消耗量管理等政策措施，进一步调动各方面积极性，充分发挥市场竞争和政府引导的作用。
附：
国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见
国办发〔2014〕35号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为全面贯彻落实《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）的通知》（国发〔2012〕22号），加快新能源汽车的推广应用，有效缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级，经国务院批准，现提出以下指导意见：
一、总体要求
（一）指导思想。
贯彻落实发展新能源汽车的国家战略，以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向，重点发展纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车和燃料电池汽车，以市场主导和政府扶持相结合，建立长期稳定的新能源汽车发展政策体系，创造良好发展环境，加快培育市场，促进新能源汽车产业健康快速发展。
（二）基本原则。
创新驱动，产学研用结合。新能源汽车生产企业和充电设施生产建设运营企业要着力突破关键核心技术，加强商业模式创新和品牌建设，不断提高产品质量，降低生产成本，保障产品安全和性能，为消费者提供优质服务。
政府引导，市场竞争拉动。地方政府要相应制定新能源汽车推广应用规划，促进形成统一、竞争、有序的市场环境。建立和规范市场准入标准，鼓励社会资本参与新能源汽车生产和充电运营服务。
双管齐下，公共服务带动。把公共服务领域用车作为新能源汽车推广应用的突破口，扩大公共机构采购新能源汽车的规模，通过示范使用增强社会信心，降低购买使用成本，引导个人消费，形成良性循环。
因地制宜，明确责任主体。地方政府承担新能源汽车推广应用主体责任，要结合地方经济社会发展实际，制定具体实施方案和工作计划，明确工作要求和时间进度，确保完成各项目标任务。
