车企整合：市场意愿与政府意愿融合难上加难

 

王健也认为，行业企业间的兼并重组是市场竞争的发展方向，政府要做的事情是创造市场公平竞争的环境，而非靠行政措施主导重组。在他看来，目前国家的兼并重组政策依然难以摆脱行政干预的影子。

 

但事实上，从我国的国情来看，汽车行业的大型规模企业以国有主体为主，不管是行政化的企业运作机制还是企业经营发展过程中的地方政府干预，期间掺杂着地方与企业间极为复杂的利益纠葛，其中的政府因素难以剥离。从这方面看，不管是通过政府主导的行政干预，还是要通过完全的市场化运作，或是单纯的市场竞争来完成企业间的兼并重组，都同样不够现实。

 

市场意愿与政府意愿的最佳融合难上加难

 

目前公认的是，车企与地方利益的无法分割，是导致兼并重组推进艰难的最大障碍。由于汽车行业的投资对地方GDP增长的贡献率相当高，且产值大、税收高，地方政府往往希望通过本地汽车产业的发展带动产值、税收和就业增长，从而在政府绩效考核上取得更好的成绩。因此，地方政策往往通过土地、税收等优惠吸引汽车投资，对于本地已有的车企更是严加保护。

 

“重组的一个根本原因就是产能过剩导致企业效益下滑，这就面临两种含义：一是将企业收过来之后将其做大；一是收过来之后砍掉其中落后的业务或产能。这必然触及被重组企业所在地的政府利益，会遭遇的阻力可想而知。”谭秀卿分析道。

 

另一方面，当前多数大型汽车企业多为国有性质，多数企业经营者依然遵循行政化的思维方式，只想在自己在位期间“有所作为”，缺乏对企业的长远发展规划，现代企业制度更没有建立起来。这也使得企业间兼并重组的市场化运作难度很大。“市场化运作是这样的，比如双方都是资本化的公司，一家企业可以通过股市控股另一家企业后，改组董事会，派驻自己的管理团队。而国内多数车企都是一把手说了算，还牵扯到地方利益的方方面面，离市场化运营还差得很远，兼并重组的难度很大。”谭秀卿举例说。

 

当然，如果政府拥有足够的话语权，在其有意识的推动下，大型汽车企业间的兼并重组不是不能实现。然而这样重组后，企业能否获得双赢，能否达到提高产业集中度和资源配置效率的目标，则要打上大大的问号。因此，有业内专家认为，或许只能在各自的摸索中获得市场意愿与政府意愿的最大化，实现好各方利益的分配与关系的融合，才有望取得兼并重组的有效进展和理想效果。

 

“实际上，此前很多兼并重组的例子都是政府在‘拉郎配’，效果差强人意。而如广汽收编吉奥就是比较好的重组例子，从网络、资源以及协同上都取得了‘一加一大于二’的效果，这是非政府主导，两个企业之间运作得比较好的例子，以后的重组可以从中借鉴。”谭秀卿分析道，这是一起国企收编民营较为成功的例子。

 

谭秀卿同时认为，推行兼并重组，地方政府是绕不开的一方，要有所折中，做到让各方相对满意才可能成功。因此，根据重组各方的企业性质和规模，以及地方政府的态度不同，将来兼并重组实现的路径和方式也可能会比较多样。

 

还有一点也很关键，推行兼并重组，需要各方都转变观点。“地方政府如何给自己定位，是围绕企业的长远发展而非在位政绩，定位于为企业提供一个规范的市场环境和好的服务，而非干预企业的决策和走向。另外，国有车企一把手如何考虑，其思维方式如何转变。这些问题如果能够解决，其他问题就容易许多。”谭秀卿表示。