地方政府项目帮频造访央企求输血 规模已超10万亿

 

最近一个月，地方政府的“项目帮”频频造访分布在北京的众多央企。7月1日，一家在京央企接受记者采访时表示，他们已经收到不下10个地方政府的“橄榄枝”，都希望他们能够下去投资，为地方经济“输血”。

 

地方政府邀请央企投资项目的热情，源于地方经济“稳增长”竞赛的开始。

 

在近期中央“微刺激”政策的主导下，地方政府开始争先出台刺激政策。据不完全统计，规模已经累计超过10万亿。而各省市如此高的项目投资背后，钱从哪里来成为了难解的谜题。

 

“地方政府愿意跟央企对接，一个重要原因是央企体量大，比如说中石油、中石化，他们如果在地方投资项目，几十亿上百亿都是小数目，很容易在短时间内把当地GDP拉上去，这也是地方政府最想看到的。”一位国资委人士如此对记者表示。

 

“高大上”的央企历来都是地方政府争相拉拢的香饽饽，而这一次似乎正中央企下怀。

 

“这么多地方找央企，实际上是给央企提供了更多的市场选择机会。央企可以把资金投到更优质的项目上，这样不仅可以实现市场配置资源，而且还可以优化投资。”湖南省社科院经济所所长肖毅敏对记者说。

 

央地结盟“项目帮”

 

就在赶赴中南海的前一天，黑龙江省省长陆昊还忙着接待由国资委主任张毅率领的57家央企投资团。

 

“50多家央企中不乏中石化、中粮、中盐这样的航母，而且很多都是一把手亲临会议现场。”黑龙江省发改委一位官员对记者说。据该官员透露，此前省领导和相关部门负责人就曾多次赴京拜访央企。

 

而这一次会面最终促成了6月6日在哈尔滨召开的“黑龙江省-中央企业振兴老工业基地战略合作推进会”。在推进会上，富裕县县长邹浩接连拜会了中国诚通控股集团有限公司、中国盐业总公司、中国农业发展集团有限公司等众多央企负责人，这在以前他是几乎不可能做到的。

 

邹浩兴奋地对记者说：“省委、省政府能够搭建这样一个平台，将众多央企的负责人邀请到黑龙江来，我们也一定要把握这次难得的契机，按照各自的发展思路进行归纳整理，通过回访、督办等措施进一步推进项目落地，将资源优势尽快转化为产业优势。”

 

对接恳谈中，中国电力建设集团有限公司副总经理王民浩同黑河市政府达成初步意向，将对北黑铁路升级改造、风电等项目进行先期调研；中国黄金集团有限公司同伊春市政府就矿产开发项目签订了意向协议……

 

或许正是基于这次的成果，黑龙江省政府随后出台了65项稳增长措施，计划在铁路、民航、水利等领域投资3000多亿元。

 

去完哈尔滨，张毅又赶往天津，出席“百强企业走进天津，推动京津冀协同发展”恳谈交流会，中海油、中国联通、一汽集团、国投、华录集团等央企负责人随同前往。

 

据悉，恳谈会涉及的投资领域包括：关注建设城市群和提升城市化质量中的基础设施投资需求，承接首都医疗、教育、文化功能转移中的投资需求，推动产业转型升级中有利于技术进步的投资需求。

 

事实上，不仅仅是黑龙江和天津掀起与央企对接合作的热情，年初至今，寻求与央企合作的省市呈现“全面开花”的态势，河北、山西、江苏、浙江、广东、四川、重庆等十多个省市，均专门召开针对央企的项目对接会。

 

地方频抛“橄榄枝”的背后，是地方经济增长的压力。

 

一份来自国家统计局公布的最新数据显示，今年1到5月份，地方项目投资14.7万亿，增长17.6%，增速回落0.2个百分点，创下2002年以来的最低值。

 

于是，今年3月初，四川上调投资计划值2.88万亿元，增幅高达40%，此后广东、海南、陕西、湖南、天津等5省市公布7.13万亿的重点项目清单，这还不包括黑龙江3000亿元投资计划和重庆2650亿元合作大单。

 

据不完全统计，目前各省市的计划投资总额已超过10万亿，而这些投资项目大部分都与央企有关。

 

地方缺钱，央企输血

 

地方政府和央企之间，各有各的算盘。

 

对于地方来讲，现在面临最大的问题是经济的下行压力。国家统计局公布的数据显示，今年第一季度，除安徽省外，全国其他省份的GDP增速均未达到年度预期目标。其中，黑龙江省位列全国倒数第一，GDP增速仅为4.1%，不到预期增速的一半。