“克强指数”回暖 微刺激有后招

 

张大伟说，尽管房产投资增速下滑有去年同期基数较高的因素，但更主要的还是房地产市场的低迷超出了原来的预期。由于房地产投资占全社会固投的两三成，且房产下滑也会波及水泥、钢材等领域的投资，因此房产投资对固投的影响十分明显。

 

统计局数据同时显示，前5月工业投资63499亿元，同比增长14%，增速较前4月回落0.6个百分点。工业投资中，制造业投资53044亿元，增长14.2%，增速回落1个百分点。

 

广州市民营企业商会副会长丘育华告诉记者，目前制造业整体表现都比较疲软，产能过剩的问题比较突出，因此工业投资也就随之疲软。

 

广东省综合改革发展研究院副院长彭澎告诉记者，在房产和工业投资下行的情况下，地方政府要保增长，最好的方式就是运用财政政策等手段加快基础设施建设，因此近期开通的基建项目开始多了起来。

 

例如，广州市上月发布8282亿元投资计划，其中交通领域各项投资总额达5548亿元，占总投资额近七成；贵州省本月亦提出，2014年~2017年力争累计完成投资6200亿元，解决该省城市基础设施总量不足、标准不高、管理粗放等问题。

 

加快基建项目上马，财政资金的到位问题十分重要。此前的5月28日，财政部公布文件，要求地方政府加快基建工程和其他预算的支出进度。文件明确，今年一些年初没有落实到具体单位的本级代编预算，预算资金必须在6月30日前分配下达到各地区和部门，超过9月30日仍未落实到部门和单位且无正当理由的，除据实结算项目外，全部收回总预算。

 

彭澎说，此前财政支出比较慢的原因多少与反腐力度加大，一些地方“多一事不如少一事”的心态有关。目前很多单位的财政项目都被要求“赶快花”，比如有些项目被要求6月底就完成50%的开支。

 

“微刺激”或将持续

 

作为稳增长的重要手段，3月份以来，一系列“微刺激”政策逐渐出台。对于未来形势的判断，民生证券研究院副院长管清友对记者称，总体来看，经济二季度企稳，下半年仍有下行压力，全年走势平滑。

 

他判断，未来政策放松方向明确、力度有望继续加大；货币政策总量稳定、结构优化，财政政策盘活存量、加速落实，地产政策逐步松绑、由点到面；通胀维持温和，年内压力有限；流动性适度宽松，资金面紧张不会再现。

 

伴随着市场对于刺激政策进一步出台的预期，近期有关“微刺激”的争论亦不时响起。新华社曾发文称，国际投行对于“克强经济学”不会刺激的解读存在弊端：概念化的表述以偏概全，造成了刺激和改革对立的舆论假象。

 

瑞穗证券亚洲公司首席经济学家沈建光认为，刺激或不刺激需要根据宏观经济周期形势变化而定，不刺激绝非“克强经济学”的要义，坐视“硬着陆”而不采取政策是对“四万亿”矫枉过正的表现。

 

近期，决策层不断释放强化宏观调控的信号。李克强总理近日在两院院士大会上表示，要不断创新宏观调控思路和方式，丰富政策工具，优化政策组合，在坚持区间调控中更加注重定向调控，瞄准运行中的突出问题确定调控“靶点“，在精准、及时、适度上下功夫，做好预调微调，未雨绸缪、远近结合、防范风险，保持经济运行在合理区间。

 

对于调控的“靶点”，多家机构预测下半年政府将会推出一套微刺激“组合拳”，从而达到定向调控目的。记者梳理近几月国务院常务会议内容及采访多位业内人士得知，下半年宏观调控政策将主要集中在继续加大简政放权、扶持小微企业的力度。