“微客拉货”困境如何解决 农民期盼规范管理
农民老刘近来运气很糟。今年3月，他买了一辆长安之星2代，本想靠这辆车多挣点钱，没料到这辆新车给他带来了新烦恼：4个月内他已经被交警罚款3次，总额超过6000元，已经把买车时获得的“汽车下乡”财政补贴全贴了进去。
老刘恼怒地对记者说：“就算我买轿车，有时候也要装东西。为什么买专门为我们农民开发的小面包，装点东西就要被罚款？谁家不需要买几包化肥？难道我自己有了车还要花钱请人帮着运吗？”老刘至今搞不清自己到底违反了什么规定，但6000多元的罚款意味着他3个月的活白干了，老刘甚至开始犹豫是否再开车了。“现在见到交警就害怕。”他说。
一位微客车主无奈地告诉记者，不办营运证，拉点货就被罚款；办营运证，要挂靠营运公司户头，私家车要过到公家户上，而且营运车辆日常管理费很高，使用年限少。就算办了营运证，车上如果有乘客有货物，又违反了“禁止客货混装”的规定，还是会被罚款。
农民：买微客就是为了拉货
近日，记者来到位于北京市郊区的一个农贸市场，发现市场门口停着数十辆微客，这些微客车窗上都贴了深色车膜，从外面根本看不清车里装的是什么。
这是什么原因？记者询问了多位微客车主，得知原来他们的车都是用来运货的。他们说，如果被交警发现车里装的是货物，就会受罚，选择深色车膜可以起到“掩护”作用。记者了解到，这些车主都知道微客运货违法，但是仍然用微客运输货物，形成了“集体违法”的局面。
农民李老汉对记者说：“我们真的没有办法，白天要到农贸市场卖菜，大货车不能进城，我们也用不起，这种小面包灵活好用。但是每次运货都提心吊胆，怕被交警发现，有的时候会绕行一些通常没有交警的路段，即使是这样，我也被交警看见罚过好几次。”
记者在北京郊区了解到，今年上半年这里的微客卖得非常好。一个农民兄弟告诉记者，他买微车主要用于跑运输，从北京城里接北京市民或外地旅游者到京郊密云等风景区旅游，回城时再带点农产品送到城里的经销点，这样一来一回能给家里增加一些收入。“本来挣的钱就不多，担心被交警抓住都罚了。”他说。
今年出现购买微客的热潮，一方面因为国家出台了小排量车购置税减半和“汽车下乡”补贴措施，另一方面也是因为现在的微客不仅是生活工具，很大程度上已经成为农民的生产工具、致富工具。但是，由于政策管理的不明晰，一些农民现在有车都不敢用了。很多车主反映，对于限制微客拉货的规定不能理解。“不让微客拉货就等于断了我们的生路。”一位农民朋友对记者说。
交警：微客违规拉货有弊端
按照常理，无论出于什么原因，违反法规就应该受到相应的惩罚。但是微客用户为什么长期处于“集体违法”状态？相关车不得违反规定载货。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第54条予以说明，机动车载物不得超过机动车行驶证上核定的载货量，装载长度、宽度不得超出车厢。载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李箱外，不得载货。
那么，微型客车装多少东西才不算是“违归载货”？相关部门的负责人解释道，按照有关规定，微型面包车的车后厢允许载货，但载货时不得影响车后门的关闭，所载货物不得占用后排座位。
一位交警告诉记者，一方面微客货运需求越来越大；另一方面，货车在城区行驶受到交通法规一系列限制。因此，众多微型客车（9座以下的微型面包车）“乘虚而入”，违规加入到了货物运输行列。最近连续查出十多起私自将客车改装后用于载货的违法行为，当事人均受到了处罚。
他介绍说：“前几天，一辆微型客车因违规超重载货，行驶途中客车左后轮飞离车身，所幸车被司机及时控制，未造成人员受伤。”据他介绍，这辆微型客车后座几乎堆满货物，能乘载五六人的客车内装了1吨多的货物，致使原本就有“老伤”的轮胎轴不堪重负断裂，导致车轮在行驶中突然飞离车身。
交通管理部门认为，微型客车载货运营有三大弊端，一是车况良莠不齐，技术状况、驾驶员素质、车辆维护等缺乏规范；二是大大冲击正规货运市场，造成不公平竞争；三是无证经营给交通运输管理带来难题。
但是也有人反问，关于车身状况监控，难道在车辆年检时不能解决吗？
微客功能转变 管理也该转变
近一段时间，不少微型客车车主向运管部门提出办理道路运输证的申请，表示愿意接受政府相关管理，并交纳一定费用。但按国家相关法规，以载客为目的设计的微型小客车不能用于载货。因此，运管部门无法办证。
关于微客不能拉货的规定出自2003年的《中华人民共和国道路交通安全法》，那时微客的主要功能是载客，而近些年来微型客车着重加强了载货功能，通过悬架、车厢等方面的改进，完全能够保证适量载货的安全性。另外，厂家在宣传上也大力推广其产品的客货两用特点。
“农民需要用微客来拉货，现在的微客产品也具备了拉货功能，那么相关部门就应该根据现状制定一套更合理有效的管理方案，既能够使微客发挥拉货的作用，又要对其规范管理，打击超载现象，保证其安全性。现在看来这种管理存在一定难度，但是相关部门也要努力去做，因为这样做在惠农利农的同时，还可以解决道路运输存在的一些问题。”一位业内专家告诉记者。
