海口公共交通乱象重重 何时得解？
目前，海口许多大巴公交直达府城中心区域，极大的方便了居民出行。其中4路、1路公交是热门公交线，上下班时常常客满为患。
“政府行政需要同时依赖理性与民意，决策要科学化与民主化，尤其是在解决重大公共问题时。”在获知昨日海口市交通局公告暂停对府城地区11条公交线路进行调整后，网友hk1JK致电本报，对本报持续关注报道海口市琼山区政府和海口市交通局决定对府城公交进行调整一事表示赞赏。尽管海口市交通局已发布公告，暂停对府城地区公交车线路进行调整，但因此事引起的波澜却仍未停止。
一问 大幅增加市民乘车成本 利益归谁？
居住在府城的符女士在国贸工作，由于要接送在府城二小上学的儿子，每天要早中晚往返于国贸和府城。符女士算了一笔账：按照琼山区政府和海口市交通局公布的公交调整计划，她出门先要乘坐所谓短程迷你巴士，票价1元，然后再乘坐4路公交大巴到国贸，票价又是1元，每天往返两次，乘坐公交的票钱就是8元。按一个月20个工作日计算，仅仅上班，符女士每月的公交费用要160元！“如果按目前的情况，我可以直接乘坐4路大巴到国贸，多了一个‘迷你巴士’，我的公交费增加了一倍！”符女士说，她一直想不明白，为何政府出台的这个举措不是为市民减轻负担，反而人为地给市民增加负担？
“府城有25万居民，绝大多数人需要乘坐公交车出入主城区，现在每进出一趟就需要增加2元的成本，如果常年如此，市民需要增加多少成本？”许多来电的读者发出了一致疑问。
网友hk1JK则提出了几个疑问：市民增加的成本上哪里去了？有关部门为何宁可增加市民的负担，也要保证“迷你巴士”在府城区域内的“独家经营”？这样做维护了谁的利益？为什么要维护这样的利益？市民增加了负担，利益给了谁？
二问 增加障碍反说方便群众 指鹿为马？
有关部门解释，禁止公共大巴进入府城，只允许短程“迷你巴士”行驶是“最大化的方便府城百姓出行”。来电市民对此反响强烈。读者林先生激动地表示，这个说法是“指鹿为马！”
林先生说，众所周知，出门乘坐公交直接到达目的地是最方便快捷的，本是可以直达的线路却要换乘，肯定会增加时间成本。“所谓的短程公交只在府城区域内行驶，要出府城就要换大巴，这明显是人为地为百姓出行设置了障碍，怎么能说是方便了群众？”
林先生还指出，有关负责人对于群众反映需要换乘增加出行困难时称“市民习惯于点到点的一站式服务”的说法，他觉得十分不解：“公共交通的目的就是方便快捷，点到点的一站式服务就是公共交通要力求做到的。难道市民要习惯每条公交线路都要换乘，难道海口公共交通布局安排的目标就是让市民不要点到点，而是多次换乘吗？”
“有关负责人承认短程公交给市民带来不便，却又要市民从城市发展和管理的角度出发给予理解，真是荒唐！”省政府退休干部陈老在电话中说，城市发展和管理一切为了市民，一切要服务市民。明知决策已经给市民带来不便，却还要市民理解，这是颠倒了公仆和主人的关系！陈老指出，这个轻率而错误的决策给市民带来的困扰，违反了城市发展和管理要以人为本的根本宗旨！“决策者们应该深刻地学习一下科学发展观！”陈老建议。
三问 府城交通恶劣管理混乱 谁应负责？
有关部门决定“府城公交调整”的一个重要理由是，府城地区交通繁杂，道路不宽敞，停车设施落后，人力三轮车、机动三轮车、“摩的”集聚，交通环境恶劣。对此，市民林先生认为，有关部门的决定是本末倒置。“大巴不进府城就能解决府城的交通问题了吗？短程巴士上路府城的交通问题就解决了吗？”林先生说。
“府城交通的混乱恰恰说明了政府有关部门管理失控。解决府城交通混乱问题需要对区域道路进行科学的规划，对交通秩序进行严格的管理，对非法营运的“摩的”等交通工具坚决进行取缔。”林先生说，府城交通乱象的确存在，市民都希望政府有关部门能予以解决。目前府城的交通乱象说到底，就是管理的问题。
陈先生的观点和林先生相同。他说，政府部门应该做的是，整顿好府城的交通混乱情况。交通秩序改观了，公交大巴行驶自然顺畅了；如果交通秩序整顿不好，“迷你巴士”也一样寸步难行！
四问 公共决策不理百姓意见 漠视市民？
“这样大的一个涉及数十万群众切身利益的公共决策，竟然不召开听证会，政府有关部门把群众的利益和百姓的诉求置于何等位置？有关部门应该怎样体现执政为民、创造和谐社会的宗旨？”网友hk1JK在电话中说，9月28日，琼山区政府和海口市交通局在某媒体上刊登了一则征求市民对府城地区公交调整意见的公告，时间为一周。“请注意，9月28日登出征求意见公告，而29日就是黄金周7天的假期！”
海南师范大学的王老师表示，对于一项涉及公共利益的政府决策，用何种程序决策？什么样的程序可同时容纳理性与民意？什么样的做法才使政府的决策具有充分合法性、正当性？这是有关部门应该反思的问题。
王老师表示，府城公共交通调整的问题，应该由各个利益的代表、专家、公众，通过听证会，或是媒体等其他各种渠道，充分地表达诉求和意见，持有不同意见的各方进行理性的辩论；政府同时应该通过人大对决策进行细致的审议，按照民主、公平、公正的方式，做出最后的抉择。这样才会保证政府决策获得公众的共识，得到支持。
“在对途径府城的11条公交线路调整这个决策中，我们看不到公众的参与。我只能认为，这是海口有关部门和决策者对民意的漠视！”网友hk1JK表示。
五问 海口公共交通乱象重重 何时得解？
在海口政府机关工作多年的王先生，也致电本报表达看法。王先生说，海口公交车存在的问题，实质上是公交管理部门在监管方面存在问题，主要是管理模式不适应公交监管的实际状况。现在海口提倡公交行业实行公司化经营，但一些公司化经营的公交公司，同样也是由民间投资构成的，只不过个体户扩大了经营规模创办了公司，便改了个名称而已，其实际属性却依然没有改变。
王先生认为，目前海口公交存在的最根本问题，是公交车线路确定和公交车数量配置，由谁说了算的问题。公交车线路确定，应该根据人口密度、道路状况，来确定整个区域应设多少条公交线路，需要广泛听取专家和市民的意见，制订一个整体规划，再按规划逐步实施。
“包括此次准备进行的府城公交线路调整，实际上是政府有关部门和一些单位之间，甚至是个人之间的利益之争在作怪。”王先生说
