成都免费公交：一场无法低调的试验

 

“舆论将其推到了不让回头的地步。”在昨日的第二批免费公交线路方案征求意见会上，市民代表李之全如此评价成都免费公交政策的效应。

 

10月10日，成都推行部分公交线路免费的措施，由于此举迎合了老百姓对公共交通的诉求，赞誉扑面而来。

 

成都市交委昨日对新开行11条免费公交线路基本方案征求意见，此前开行的33条免费公交线路已经运行了一周，胡庆汉在会上措辞谨慎，“是根据政府安排，在二三环区域内开行44条免费公交线路的最后一批。”

 

而成都市交委主任胡庆汉开场亦发表感言，“推出以后，超出了之前对社会各界反应的评估，引起了全国范围内的广泛关注。”

 

免费乃临时之举

 

17日13时许，记者乘坐从茶店子公交站至十陵公交站的137路公交车，车头右前部贴着红色的“免费车”贴纸，车内刷卡机扭到了相反方向。大多数乘客也已经习惯了“不刷卡、不投币”，有的人甚至不再走前门而径直从后门上车。

 

这趟137路车载客量虽有所增大，但是与往常相比，并没有异常的变化。这是一条沿三环路半环的线路，沿途并非中心城区骨干线路那样人口稠密，首批33条免费公交线路大多如此，当初在线路设计时，主要选择的是支线公交，而非骨干线路。

 

在昨天的征求意见会上，成都公交集团确定的基本方案中，免费线路的开行原则一是行驶里程70%以上在二三环限行区域内的线路；二是覆盖二三环区域间公交盲区。

 

成都市交委的数据显示，截至10月15日，首批开行的33条免费公交线路共投入营运车辆393辆，比上月同期增加61.4%；投入班次2754班，比上月同期增加50%；免费线路日载客量达到20.5万人次，同比增长12万人次，增幅为128.63%。

 

在推行免费公交政策之后，成都市交通部门和公交集团迅速获得舆论的赞誉，有的网友也在肯定成都做法的同时，以此对比批评本地的公交部门，形成“同求免费公交”的声势，而外地的公交部门误以为成都是全城或者长期的做法，也在打探究竟。

 

根治还需良药

 

国庆节前，成都市交管局发布，2012年10月8日起至2013年6月30日止，实施二环路（含）与三环路（含）之间区域汽车“尾号限行”交通管理措施，每个工作日7:30~22：00，有两个尾号的车辆将禁止在上述区域行驶，也就是说每个工作日限行20%的车辆。

 

长期关注城市交通问题的成都市政协委员黄大斌就表示，“如果是为了缓堵保畅，免费公交意义不大，乘坐免费公交的上班族并不多，以外地人和老年人居多。”

 

这与人们担心实行免费政策之后出现广州等地严重拥挤问题的情况并不一样，成都实行免费公交政策后运行顺利，成都公交集团董事长陈蛇在接受新华社采访时表示，实行免费公交要避免落入“公地悲剧”。

 

成都在设计这项政策时已经有所预估，一是选择支线线路，二是价格弹性并不大，因为成都市区公交票价低廉，高档车也仅两元，如果是充值月卡则仅一元一次，并且2小时内换乘免费。

 

在获得出乎意料的好反响之后，舆论也颇为关注以后成都还会不会继续推行免费公交措施，以及会不会更大范围内实行免费公交政策，因为目前的免费公交政策是从2012年10月10日起至2013年6月30日结束。

 

在昨日的征求意见会上，成都市金牛区交通部门的代表就建议，“既然推进了这个举措，以后只能扩大，不能减少，作为一个常态，甚至有个规划。”而胡庆汉笑言，“你这个建议比较受欢迎。”

 

市民代表都书君却不赞成免费公交政策，“它不能常态化，财政拿不起这个钱，包袱太重背不起。”他认为，优先发展公共交通应该采取优化线路，有路的地方就有公交车，以及调低票价等措施。

 

成都交通广播电台主持人孙静则称，明年6月30日以后是否继续免费不是关键，重点在于充分做到公交车的线路优化和公交服务提升，让市民感受到多元化交通的便利，逐渐养成多元化交通出行的习惯。

 

成都公交集团总经理王昌干也说，免费公交就是刺激车主感受公交车，与10年前、20年前不一样了，公交公司把服务和换乘做好，吸引市民乘坐公交车。