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厦门BRT“高速的决策”与“短命的规划”

时间:2010/12/14 13:38:34来源:番禺日报作者:番禺日报责编:0条评论

 

2008年厦门政府文件显示,该市成功大道BRT专线原计划投4.06亿元。在投资上千万元建成14个BRT站点后,厦门市决定不开通成功大道BRT。一位参与BRT方案前期论证的规划专家,把原因归结于规划论证的时间太仓促,“从产生想法到拿出方案,只用了一个月的时间”。

  

既然“变才是唯一不变的东西”,作为生活在瞬息万变世界中的人们,还真是不能拒绝变化。不仅如此,很多时候,“计划赶不上变化”其实也是常有的事情,假如不管前面是不是死胡同,非要认准计划一路走到底,的确有“钻牛角尖”之嫌,最终导致的损失恐怕只会更大。从这个角度来看,对于“千万车站成摆设”,似乎也不必太过揪心,能够及时叫停,未尝不是止损的明智决策。

  

应该承认,公共交通的设计的确是个系统工程,线路的规划,站点的设计,更是需要对纷繁芜杂的信息做精细到位的处理,要最终作出合理最优的规划,也绝非易事,在这个过程中,必要的迭代和反复,自然也就在所难免。

  

不过,已然耗资千万建成了BRT车站,却又决定不再开通。这样的反复,实在是有些姗姗来迟,也代价太大。当建成却被弃用的BRT车站日渐蒙尘,更是意味着千万资金打了水漂,而为决策失误所付出的不菲代价,更是令人心痛。

  

然而,假如仅仅认为这样的失误和代价是不可避免的学费,甚至拿人无完人,失误在所难免来作为千万资金打水漂的理由,显然并不充分。恰恰相反,这样的失误与损失,其实原本可以避免。不难设想,当一项牵涉4.06亿元的公共投资计划,从产生想法到拿出方案竟然只有短短一个月的时间,想法恐怕都尚未成熟,方案更是难免漏洞百出,这样的方案付诸实施,投资打水漂其实早已命中注定。

  

而现实中,这类重大公共决策只求速度的现象,其实并不少见,甚至可以说是个常态。既然对于重大决策缺乏必要的问责机制,当规划和决策缺乏起码的审慎,甚至连起码的调研和论证时间都付之阙如时,“高速决策”的种子,其实注定将收获“短命规划”的苦果。