校车安全：应化内于心 化外于行

据调查，虽然校车的推广已成社会共识，与校车及校车营运有关的国家部门也着实不少，但校车一旦发生事故，很多部门又都推脱责任，形成了“谁都在管，谁都不管”的尴尬。可见，校车管理是一项系统工程，应全社会共同努力，根治校车隐患，厘清责任，细化监管，多管齐下，疏堵结合，在加强清理整顿的同时，形成规范、有序的交通安全管理社会化机制，多措并举地从法规上为校车的长效规范管理系上一道“安全带”，保障学生交通安全。

北京九龙祥和客运公司董事长张国治在第六届影响中国客车业•客车运营热点问题主题座谈会上讲到，校车问题反映出了政府监管不到位，大有“头痛医头，脚痛医脚”的嫌疑。他倡议政府部门应全面思考和总结，以确保学生交通安全。

“在鄂尔多斯地区有部分校车在运营，但据我所知，客车运营企业运营校车的并不多。尽管随着近几年校车事故的频频发生，国家对校车安全开始越来越重视，但目前在我们当地校车运营依然非常混乱，大的、小的、有资质的、没有资质的都可以运营校车，给校车安全带来了极大隐患，真心呼吁各个企业、各级政府能真正把校车安全放在首位，莫拿孩子的生命当儿戏。”内蒙古鄂尔多斯市汽车运输集团有限公司客运八公司总经理王东升表示。

兖州公交公司总经理穆保国董事长在会上提出：“甘肃特大事故的车不应该称为校车，它叫非法营运车辆。安全的理念并非只指车安全，还需要一个安全保障。家长、学校需在车辆安全基础上共同重视安全，形成教委、交警、安检、交通运输局、校长、家长等一套完整的体系。”

广东省茂名市交通运输集团有限公司董事长张剑平也在会上呼吁，希望相关政府部门明确责任、有效作为。

 总结现状  推进管理

在2010年第五届影响中国客车业系列活动会议上，石家庄裕翔客运有限公司董事长张铁军就曾提出“将小学生校车作为公司新的发展方向”的方针。一年了，第六届影响中国客车业系列活动的现场，再次出现了张总的身影，这一年来，他们的方针是否落实了？背后又有着哪些故事呢？

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“学童是国家的希望和未来，学童安全是社会和谐稳定的基础和保证，中央及各政府对学童的出行安全问题越来越重视。但由于历史的原因及管理滞后，学童安全出行形势依然严峻。因此，通过各种措施来确保孩子的出行安全已迫在眉睫。”张总在会上表示。

他还谈到了公司经营校车一年来所遇到的困难，总结了小学生校车市场“管理混乱、经营混乱、无法可依、无章可循、各种事故层出不穷、事故隐患随处可见”的现状，现场呼吁各级政府应下决心进行整治。

同时，他还提出了两点建议：一是小学生校车运营应定为公益性和市场性相结合；二是，坚持“五位一体、共同管理、各负其责、确保安全”的原则。即：①政府投资或给予补贴；②交通、交管、教育部门共同监管；③具备相应资质的客运公司进行运营，成立专门的小学生校车运营公司，严格制定各项规章制度，确保安全运行；④小学校配合管理，配备随车老师和小学生上下车交接制度；⑤小学生家长适度收费。各地区可根据各地区财政状况，居民人均收入，经济发达情况和小学校分布情况，按以上原则制定不同的政策来保证各地的小学生校车能够长期有效的进行运行。

来自北京紫云峰科技有限公司的武国华总经理在会上对比了中国与美国校车的差距，希望即将出台的校车安全条例能够成为校车安全、孩子安全的福音，并倡导客车运营企业、客车企业、客车配套企业及媒体共同努力，支持和引导校车走向规范，走向安全。

减轻负担  政府补贴

百年大计，教育为本。前些年，社会对校车关注并不多，大量黑车和私人运营的车辆一直是校车市场的“主力军”。随着校车事故的增加，大家对校车的关注与日俱增。但校车发展依然较为缓慢，为何如此？原因很多，经济因素无疑是首当其冲。

“购买一辆专用校车，最低配置的上完牌照也得达到十五、六万，国家政策明确的规定，校园车必须八年，超八年绝对不允许使用，按照这种计算，现在物价上涨，油料上涨，人工的工资上涨，作为专业校车的运营企业，我们的生存压力很大，真心希望校车生产企业能适当降低价格，政府部门能给予一定补贴，让校车真正成为护送孩子上下学的安全工具。”大连国丰汽车客运有限公司总经理管延继在会上提出了他的困扰。

“现在，全社会都在关注校车的安全问题，而要抓好校车的安全问题最关键还是校车的定位。作为市场经济下的一个运作，不管是哪一个性质的企业，完全让校车走市场化的道路是很难确保它的安全的。当前市场上，为何会存在那么多黑车，为何会有那么多校车超载，原因无非是因为低成本等利益的诱惑。所以，要解决这个问题必须首先给校车一个精准的定位。城市公交能够纳入带社会性质的独立性企业，由政府进行一些适当的补贴来维持正常运作，校车能否也走这条路，值得大家思考。”广州一汽巴士（新惠巴士）董事长陈志一也在会上就校车话题发表了他的看法。

中国客车网总编辑吴永强在主持会议时也表示，应像保卫未来总统一样保卫我们的孩子，政府、交通、交管、教育部门应携起手来，共同为孩子的安全出行创造良好环境。

这些来自影响中国客车业系列活动的声音让我们感到亲切，让我们感受到了爱与责任。尽管校车在通往安全的路上充满了磕磕绊绊，我们在奔波时也会偶尔感到力不从心，但相信在影响力的召唤下，有心的个人或部门会毅然追逐着校车安全的使命，将校车安全化内于心，化外于行，安全校车与校车安全也终将柳暗花明。