“骗补”或至补贴退坡 新能源客车格局或迎洗牌

今年3月份首家“骗补”车企苏州吉姆西客车制造有限公司（下称吉姆西客车）被通报，由此揭开了新能源汽车补贴光环下的阴暗一角。虽然有消息称，由国务院牵头的“骗补”清查即将收尾，不过清查“骗补”对于整个行业的影响却在持续发酵。受到“骗补”清查的持续推进，新一轮新能源汽车地方补贴及相关促进政策迟迟未见落地。业内人士接受记者采访时表示，在新能源汽车“骗补”的背后，新能源电池等相关产业均受到了一定影响，而作为此次“骗补重灾区”的新能源客车，或因补贴政策变化而迎来一次大洗牌。

“骗补”推迟补贴政策出台

对新能源汽车“骗补”的质疑声音从未间断。国家信息中心资源开发部主任徐长明曾公开表示，2015年前10个月新能源汽车累计销量达17.4万辆，对应的累计上牌量仅10.8万辆，两者相差近7万辆，很可能存在车企假售之后将电池拆分倒卖获利的“骗补”行为。

1月21日工信部网站发布《四部门关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》，工信部表示已经联合财政部、科技部、发改委启动相应的新能源“骗补”清查。经过两个月的深入调查，3月28日，首家“骗补”车企吉姆西客车浮出水面。

工信部的数据显示，2015年3月至5月，吉姆西上传的合格证信息数量分别是23个、0个和2个，而12月单月则上传合格证2905个，其中的不合逻辑引起了监管部门的怀疑。经调查，吉姆西客车在没有现车的情况下，大量虚报合格证，吉姆西客车向关联客户交付少量的车辆，同时向苏州市申请补贴。粗略估计，按照12月当月提交了2900多个合格证来计算的话，如果能全部领取政府补贴的话，这些补贴将会超亿元。

而就在吉姆西客车曝光之后，上市公司苏州金龙也传出“为吉姆西客车贴牌代工企业的客户”而不幸中枪，此外，曙光股份(11.270, 0.00, 0.00%)也曾一度因“选择性披露产销数据”而被上交所予以监管关注。虽然这两家公司都澄清与骗补无关，但可以看出“骗补”车企显然不止吉姆西客车一家。

受到“骗补”清查的持续推进，新一轮新能源汽车地方补贴及相关促进政策仍迟迟未见落地。

在国联证券新能源汽车行业研究员马松看来，补贴政策迟迟未落地，新能源客车的境地更窘迫。他对记者说，新能源汽车的补贴中，80%的补贴都补给了客车，剩下的10%补贴才给专用车。2015年乘用车只拿了几十亿，客车至少拿到800亿元。被查的吉姆西就是生产新能源客车的公司。

补贴减少 客车企业影响最大

有分析认为，客车作为新能源骗补重灾区，降低补贴则是对骗补问题以及新能源客车过度补助的最直接回应。未来纯电动客车补贴平均降幅或达31.8%，其中6至8米和8至10米的降幅更是分别达到了45.6%、49.5%。对于新能源客车补贴调降，马松对记者表示，该议题目前只是处于讨论阶段，不过他认为真正落实的可能性比较大。他对记者说，新能源客车的政策肯定是会调整的，虽然新能源客车补贴今年年初就已经开始调整了，但目前来看补贴还是有漏洞的，新能源客车没有必要有这么高的补贴。

那么，新能源客车的补贴到底给公司带来多少好处呢？中通客车年报显示，去年归属于上市公司股东的净利润达3.99亿元，同比增长42.8%。但记者查阅公司去年9月份发布的《关于收到国家新能源汽车推广补贴的公告》后却发现，1至7月中通客车获得新能源补贴金额7.76亿元，远远超过其全年净利润。对此，中通客车对记者表示，去年全年补贴超过十亿元，但是这些补贴并非公司白白获得的，其中还包含了车辆的生产成本。当记者向公司询问除去生产成本的净补贴能有多少时，公司表示，确切数据目前很难估算。

其实，不仅是骗补事件或让补贴减少，早在2015年4月下发的《关于2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》就明确表示，未来几年新能源车的补贴会持续退坡。通知规定，2017至2020年除燃料电池汽车外其他车型的补助标准适当退坡，其中2017至2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019至2020年补助标准在2016年基础上下降40%。在补贴“退坡”政策和新能源客车补贴调降的预期下，那些享受高补贴的车企面临着不小风险和挑战。其中，宇通客车(20.510, 0.00, 0.00%)就在近日被上交所问询。

4月4日，宇通客车发布2015年年报，报告显示去年公司净利润为35.35亿元，同比增长23.31%，当年获得的补贴高达68.57亿元，接近净利润的两倍。针对上述情况，上交所对公司发出年报问询函，要求其就新能源汽车补贴政策情况、补贴“退坡”的影响等展开补充说明。