冲刺全年目标地方决战四季度 津黔渝继续领跑

 

地市政府决心更大。如临沂市市长陈先运在该市前三季度经济运行情况调度会议上要求，各级各部门要把四季度作为经济工作的关键节点，加强分析研判，找准着力点、全力冲刺攻坚，确保既画好“句号”、圆满完成全年任务，又点好“冒号”、提早谋划明年工作，牢牢把握发展主动权。平顶山市政府召开的第69次常务会议则强调,要坚持把调整结构、转型升级、实现资源型城市可持续发展作为长期的指导思想，紧盯全年目标任务不动摇，抢抓机遇，深挖潜力，冲刺第四季度，力争圆满完成全年目标任务。

 

实际举措也随之而来。22日四川举行重大投资项目发布会，对外发布的《四川省重大投资项目名录》(2013-2014)显示，今后两年，四川省计划实施4.26万亿元重大投资项目，涉及2336个项目。据悉，其中包括了重大基础设施投资项目663个，总投资1.48万亿元；重大产业投资项目1349个，总投资2.42万亿元；重大民生工程及社会事业项目265个，总投资3147亿元；重大生态建设和环境保护项目59个，总投资376亿元。

 

四川省发改委主任唐利民表示，四川将下大力气激活民间投资。据他介绍，目前四川省发改委正在筹划川南铁路方案，预计明年将纳入招商，鼓励社会资本进入。

 

不只四川，早在上半年，浙江等东部沿海省份也推出过大规模投资计划。如正在争夺中国省域经济“霸主”地位的广东、江苏两省，前三季度累计完成固定资产投资分别同比增长了18.2%和20%。

 

考验

 

结构调整难度加大

 

对于各地政府今年以来努力扩大投资保持经济增长的行为，有经济学家认为不宜一棍子打死，应该理性看待。

 

国家信息中心首席经济师范剑平说，社会上经常听到一些似是而非的提法，讲中国需要从外取型转向内取型，从投资主导型转向消费主导型。这样的提法都不准确，正确的提法是从过去投资、出口拉动为主转向消费、投资、出口协调拉动。也就是说，从过去的两架马车做加法变成三驾马车，绝对没有说用消费这一驾马车取代投资和出口。我们千万不能因为需要强调发挥消费的作用而否定投资，甚至“妖魔化”投资。

 

范剑平表示，中国过去的缺点是高投资率和低投资效率并存，如果既有高投资率又有高投资效率，那么就应该充分发挥这一有利因素。从今年前三季度7.7%的G D P增长率来看，贡献率最大的仍是投资。

 

不过也有学者指出，地方政府肆意扩大投资规模，将会加大中国经济结构调整的难度，并且推升通货膨胀的压力。北京大学副校长刘伟对记者说，当前中国经济有通货膨胀的潜在压力，有经济下行的风险，于是宏观政策选择上就出现了纠结。调控部门多半主张反通胀，因为通胀的责任是中央政府的，地方政府则肯定要求保增长。所以这不是一个经济学的问题，而是利益和责任的问题。“现在物价形势有些缓和，夏粮丰收，是不是有可能在保增长的目标上再放一放”。

 

国务院发展研究中心研究员吴敬琏则表示，强势政府不是中国成功的根源。他说，从历史来看，改革开放以前的30年，中国政府也许比现在更加强势，可是结果有目共睹。现在，强政府、大国企和海量投资营造高速增长等亮丽政绩付出的高额成本和产生的消极后果正在显现。

 

另外，靠地方政府招商引资也未必能保证四季度经济会继续加快，甚至完成年初的预定目标。安信证券首席经济学家高善文认为，经济反弹已经接近尾声。他说：“本轮经济反弹以内需拉动为主。但从国内终端需求来看，消费和投资较为平稳，库存调整是经济短期反弹的主要原因，这一过程是不可持续的。”有些地方政府也看到了这一点。如云南省统计局副局长杨谊群就表示，2012年的经济形势在一定程度上导致今年该省经济“高开低走”，因此，四季度不可避免地面临着下行压力。