定价权严重缺失 LNG供应国淡季连番涨价
尴尬大买家
国际LNG供应国在淡季对中国连番涨价，暴露的是作为全球能源市场上最重要买家的中国，在国际天然气定价权上的尴尬境地。以2012年为例，中国原油进口量突破2.7亿吨。2012年全年，布伦特、迪拜及辛塔三种主要原油现货平均价为111.4美元/桶，以每吨为7桶来估算，我国2012年原油进口花费高达2100多亿美元。
公开资料显示，6月份全球LNG到岸价格中，我国15.05美元/百万英热单位的进口价位列全球第三，仅次于韩国的15.18美元和日本的15.08美元。中国天然气进口代价过高问题已显现。“中国的市场需求很大，但可惜买什么什么涨，买什么什么贵。作为国际能源市场的一个重要买家，中国应该具备相应的议价能力，不应该什么都别人说了算。增加中国在国际天然气市场的定价话语权，亟需摆上议事日程。”中国石油研究基金论坛一位不愿具名的专家说。
全球天然气市场主要分为北美、欧洲和亚太三大市场。目前，北美主要采取竞争性的市场定价，欧洲大陆则混合采取与石油挂钩的长协价和枢纽定价两种机制，而在东亚市场，与石油挂钩的长协价则占据主导地位。中国的天然气进口主要来自于陆上的管道气和来自于海外的LNG，基本采用了与石油挂钩的长期协议价定价机制。如中石油与俄罗斯正在进行的天然气大单谈判，双方已同意将天然气价格与亚洲油价相挂钩。
如何在现有定价机制下，有效增强中国的议价能力，是增强中国的天然气进口定价权的关键。在业界很多人士看来，中国的消费市场庞大、增长前景看好，是对国际卖家非常有吸引力的方面，这也是中国企业在议价时可以使用的重要筹码之一。
2012年，中国共计进口了天然气425亿立方米，同比增加31.1%。据国土资源部油气战略研究中心研究员潘继平预测，未来20年，我国天然气进口将长期保持较快发展，2020年进口将达到1500亿立方米，约占消费总量的40%。
奢望定价权？
从国际能源市场的发展历程看，定价权问题深刻反映了国际原油市场利益分配格局的演变。一国定价权的取得，仅凭消费规模还远远不够的。定价权的确立离不开金融支持，更离不开完善的交易市场体系。申银万国发布的报告称，除了通过介入国际主要天然气交易所外，要提高中国在世界天然气定价方面的话语权，还需要加强国内自身的建设，即积极推动天然气定价机制改革、积极发展天然气现货及期货贸易、积极推出天然气价格指数。
从政府的改革动作看，天然气定价机制改革已经在逐步推动中。自7月10日起上调非居民用天然气价格后，国内、国际气价倒挂的问题正在逐步理顺，国内企业海外进口天然气亏损有所缓解。而被寄予厚望的天然气期货，目前看政府相关部门还没有实质性动作。由于中国天然气产业链的诸多环节都还处在政府管控状态，天然气供求并非完全市场化。中国的天然气期货也只仅限于学界、业界学术研究的阶段，离真正推出还有很长一段路要走。
但期货市场的建设，是中国谋取天然气定价权的关键。参照国际原油价格形成体系可以发现，世界主要的期货市场已经在很大程度上发挥了价格发现功能，期货价格已成为国际原油价格变化的基准。在国际能源市场中，长期存在着“亚洲溢价”问题，亚洲地区的石油进口国支付着比欧美国家更高的原油价格，东亚市场的天然气价格更是远高于其他市场价格。如果中国能够建立起亚太区域的天然气期货市场，将在全球天然气定价机制制定中占得先机。
不过，在前述中国石油研究基金论坛专家看来，天然气、原油等中国能源期货市场的建立，前提都离不开人民币的国际化。“并不是有了期货市场就有定价权，定价权的取得离不开货币权支持。”该专家进一步补充说，谋取能源定价权与人民币国际化密不可分，当前人民币连自由兑换都不行，谈中国在国际市场的能源定价权还为时尚早。美国之所以能够取得国际大宗商品的定价权，与强势美元的地位密不可分，美元汇率可直接影响国际大宗商品标价。
