年底正式发布 轻型国六标准有哪些新亮点？

【释疑2】

北京为何要放弃之前的欧标？

“我觉得北京目前考虑的是怎样尽快改善空气质量，北京觉得美标更严格，所以就采用美标。”丁焰表示，尽管两大体系在管理上可能存在区别，但从技术角度讲，严格对比谁严谁松，已经不好比了。到第六阶段基本上是殊途同归，和国一标准比，95%以上的污染物基本被去除掉了，欧标、美标，都是在剩下的5%里做文章。在减排量上，很难说一定是京六减排得更多。

丁焰认为，北京清洁空气行动计划的要求很紧迫，所以急于采用一个成熟体系赶快导入标准，尽快见效。“我觉得这是北京的一个考虑，这也是对的，国六有那么多研究和创新，市场能否跟上？有没有车？而引入成熟体系，有车供应，不会断档。这是北京更多考虑的问题。而令人欣慰的是，目前很多汽车企业已经根据国六草案开发出了样车，20多个车型都在实验室进行验证试验，预期更多的车型将被开发出来，能够满足将来北京市场的需求。”

【释疑3】

国六与京六，车企倒向谁？

国六与京六，最受煎熬的莫过于各大车企了。

丁焰表示，与其他污染源不同，机动车作为一种移动源，具有全国流通的特点，全国统一标准十分必要。如果标准体系不同，更会造成生产企业研发困难、社会成本极大浪费的局面。根据2000年版的《大气污染防治法》，地方可先行制定地方标准。即使这样，从行业协会到汽车厂一直有很大争议。

原因很好理解。丁焰表示，北京实施摇号政策后，每年新车市场只有20万～50万的销量。这个特殊的小市场单独实施一套标准的话，生产和新产品的安排上压力是比较大的，因为只有规模才有效益。而对车企来说，北京市场又不能放弃，所以很难受。车企最担心的是标准体系的切换，体系一切换，生产开发的经验，包括使用的工具、设备，等于全部要换掉。车企也一直呼吁国家层面应该统一来做，哪怕分不同的阶段来实施，企业也可以做一个长远规划。

■追访

“京六”标准仍在研究中正进行车油适配实验

于2017年12月实施的计划没变；发布以及执行京六有法律依据

北京市环保局机动车排放管理处相关负责人表示，“京六”机动车排放标准仍在研究之中，目前正进行车油适配实验。之所以参照美国加州标准，是从排放标准的可行性、科学性、合理性以及成熟度等考虑。另外，北京制定和发布实施“京六”标准的法律依据充分。截至昨日，“京六”计划于2017年12月实施的时间表没变。

已组织20余辆车实验

该负责人介绍，美国加州标准是经过实践证明后较为成熟的标准体系。首先，制定一个排放标准需要经过大量的验证性实验。“京六”从2013年开始着手实验研究，目前已组织了20余辆车、匹配了专门的油品，进行了20万公里的耐久性实验。

该负责人认为，北京的地理环境独特，治理大气污染任务重，需要采取更严格的减排措施。世界范围内，美国加州的机动车排放标准非常有效，其认为可以“复制”在北京。

据悉，去年11月，北京第六阶段机动车排放地方标准征求意见稿发布，包括轻型汽车、重型汽车和重型发动机3个标准。“京六”被称为世界上最严格的机动车排放标准，轻型汽车排放新标准将比目前实施的国五标准加严约40%。“京六”标准计划于2017年12月1日实施。

据市环保局此前介绍，此次借鉴了世界上最严格的机动车排放标准体系，即美国加州标准，制定了“京六”轻型车排放标准。由于“京六”标准采用成熟的标准体系，目前美国市场已有相应的达标技术，汽车企业在一定周期内可生产并供应达标车型，且车辆成本在大规模生产后不会显著增加。

5月16日，一位机动车专家表示，国家标准的制定过程中是否配置相关第六阶段实验油品，是否有进行车辆耐久性考核，标准实施时是否可以有车辆供应、以及车辆是否可以稳定达标、是否可以实现减排目标等，都值得关注。

该专家还认为，鉴于近期出现欧洲企业柴油车作弊问题，我们应关注车辆实际排放情况，目前“国六”标准征求意见稿中的RDE过于宽泛，设立的实验条件过于宽松，与车辆实际行驶情况不同，而且没有规定强制的排放限值，不利于监控车辆实际排放情况。

制定标准有法律依据

北京市环保局机动车排放管理处相关负责人表示，根据《环保法》第十五条规定，国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准等制定国家污染物排放标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案。

该负责人认为，新《大气法》中并未明确禁止地方不能制定和执行严于国家的地方污染物排放标准，因为《环保法》是基础性的法律，当《大气法》没有明令禁止的时候，可以参照《环保法》的规定。所以，北京制定、发布以及执行“京六”，是有法律依据的。