北京地铁调价调研四方案 地面公交调价也正调研
票价调整方案将听证
市民比较关心的是,此次调价只是针对轨道交通还是将地面公交纳入考虑。马伯夷说,除了地铁,地面公交也是财政补贴的“大头”,因此相关调研也在进行中,并且会稳步积极推进。据透露,每年政府财政补贴给公共交通的费用里面,粗略算地面公交超过了2/3,也就是实际上地面公交的收入更加依赖于政府补贴。
而最终主管部门制订出价格调整方案草案后,还要通过政府价格主管部门的审核、评审机构进行评审、价格听证会进行听证等步骤才能够最终执行。
调价·声音
交通专家:调价方案应有更多选择
对于目前正在酝酿的四个方案,交通专家徐康明表示,“这是最常规的四种方案,对于精确调价来说,还远远不够,应该有一些更多的方案可供选择。”
因此,徐康明并不愿对这四个方案进行点评,而是提出了另一个“定向补贴”的方案。
从地铁车票调整的必要性来说,徐康明认为,目前北京市的低票价政策是一种“普惠制”政策,并不是最明智的选择,也不利于公交的可持续发展。“财政蛋糕就这么大,越来越多的财政补贴放在轨道交通上,相应就减少了其他民生项目的投入。”在他看来,调整票价是必然趋势,也是必要手段。
但是怎么调,徐康明认为,应该有一个定向补贴的方案,并确定定向补贴的原则和机制。比如说,针对一些低收入人群,通过补贴的形式,防止出行成本给他们的生活带来太大压力。其次,对于老年人、学生有相应的优待或补贴。第三,对于公租房这样的低房价区域,也就是分布在城市外围的区域,以及公共交通不完善的区域,有相应的补贴。
徐康明解释说,如果票价是基于里程的调整,这对于住在六环外公租房的居民来说,就是非常不公平的,政府需要对这部分人群有补贴;假如说住在五环内的公租房,但该区域公交并不发达,那么政府需要拿出补贴,定向补贴该区域的公共交通运行。
此外,徐康明也建议,可以仿照国外一些城市为了鼓励错峰出行,采取了正常票价基础上,在非高峰时段降低票价或者免费的方式。
国内外城市地铁票价
伦敦:高峰时段提高票价,日票(一天任何时段都可用)约合人民币87元。
莫斯科:单程“四合一”票价约合人民币5.54元。
华盛顿:非高峰时段单程起价1.7美元(约合人民币10.74元),高峰时段涨0.4美元,高峰中的高峰时段涨0.6美元。
天津:分段计价,5站以内(含5站)2元,5站以上10站以下(含10站)票价3元;10站以上16站以下(含16站)票价4元;,16站以上5元。
上海:6公里以内3元,6-16公里4元,16公里以上每10公里加收1元。
成都:起价2元(6站),6-10站3元,11-16站4元,16-24站5元。
广州:4公里以内2元,4-12公里每递增4公里加1元,12-24公里每递增6公里加1元,24公里以上每递增8公里加1元。
深圳:最低票价2元,每超过4站加1元。
香港:分段计价,最低4港元,最高46港元。
新闻背景
地铁三次调价 客流均受影响
记者了解到,自1971年第一条线路试运营开始,北京地铁票价经历多次调整,每次年客流量都会受影响。
据北京地铁公司介绍,1991年票价涨至0.5元后,年客流量下降了1000万人次。
1995年,北京地铁客流达到5.58亿人次的历史新高,当时上地铁得有人推。1996年1月1日,北京地铁普票从0.5元调至2元。“调价其中一个原因就是地铁客流量大增,调价就是想拉低地铁客流,减少对运营安全的冲击。”调价后,年客流量下降至4.44亿人次。
2000年,票价涨至3元后,年客流量又有所下降。