两种模式 邢台抚顺上演绿色公交“双城记”

 

抚顺模式：能源、车辆公司“两头挑担”

 

800辆LNG公交车更新完毕后，抚顺市的公交车将焕然一新，“气化抚顺”工程中的汽车燃气工程迈出了重要一步。

 

在2013年12月31日试乘天然气公交车时，抚顺市市长栾庆伟一边看着新车露出欣慰的笑容，一边感叹“车很好，就是有点贵，不容易啊”。

 

抚顺市政府领导一行试乘新车

 

确实，对于财政吃紧的地方政府来说，一下拿出两三亿元的置换新能源车款，并不现实。这种情况下，抚顺市采取了拍卖天然气特许经营权加公交公司土地租赁方式得到1亿元车款首付金，并通过油气差价和节省下来的车辆维修费用来还清LNG公交车辆购置资金。

 

抚顺市公交集团总经理丁绍杰把这种模式称为能源公司、车辆公司“两头挑担”，公交公司是中间支点。

 

具体说来就是，政府通过公开招标，决定LNG新车辆气源供应企业，并授予其800辆LNG公交车天然气特许经营权，而中标的气源供应企业需一次性支付特许经营权资金7000万元，同时该公司还要在抚顺市区内的塔湾、天湖大桥、东林路、永寿路、葛布北沟、刘山路和高湾海洋馆7处公交停车场，建设7座LNG、CNG加气站，并付给公交公司3000万元土地出让金。

 

这只是一部分，丁绍杰告诉记者，更换宇通的天然气新车后，节油率能达到30%，每年节油资金加油价补贴约合3000万元，能节省维修成本约1500万元，再加上客运收入预计增加的1000万元，5年内还清LNG公交车辆购置资金不成问题。

 

“以前我们抚顺800多辆公交车，只有160多辆车是好的，其他都接近报废年限，每年光修车就要花掉2000万元，更别提下雪后一半以上的公交车都要‘趴窝’，群众也怨声载道。换了宇通的新车之后，维修成本大幅下降，每年200万元就够了，而且对我们抚顺的空气质量、群众出行都十分有利。”丁绍杰说。

 

一头是能源公司，一头是车辆公司，丁绍杰对此次提供车辆的郑州宇通客车给予高度评价：“我们采用了公开招标，全国有13家来投标。最终是市场选择了宇通。”在他看来，宇通客车作为国内最好的客车厂商，不仅技术放心、产品节能、质量过硬，而且表现出极大的合作诚意，通过合作银行帮助为抚顺公交做了5年还款的方案。

 

“现在省内外很多地方的公交想来我们抚顺学习经验，来找我打听宇通客车，我相信未来宇通客车在东北会有更好的市场。”丁绍杰说。

 

记者手记：从河北邢台和辽宁抚顺的公交“油改气”过程来看，最大的功臣不是“市长”，而是“市场”。通过为企业提供市场机会，置换资源的办法，邢台市和抚顺市都解决了因地方财政困难而无法解决的问题，顺利用上了清洁能源公交车，达成了政治、经济、社会效益的最大化。

 

这个过程中，地方政府不管是特许经营权的拍卖还是公交车的购置，均采取了公开招投标的方式，为创造公平、透明的市场环境和服务提供了有力保障。而抚顺市通过公交车辆天然气供应特许经营权资金收入、国有公交停车场土地出让金收入、节油资金和节约车辆维修资金来置换LNG公交车辆，更是市场优化资源配置的有力表现。这些都值得那些为汽车尾气头疼的地方政府思考和借鉴。