张毅：出台惩罚美进口车措施是假新闻

    9月17日，国内各大网站纷纷转载了一则来自某纸媒的消息，称受商务部委托，相关部门已启动对美国产进口汽车的反倾销和反补贴调查，一旦确立存在“双反”行为，最快10月底前商务部将对外公布惩罚措施。

    消息刊发后，商务部新闻处处长陈荣凯的手机几乎被打爆，陈明确地告诉中外记者，这是一则假新闻。商务部没有委托任何部门进行调查，也不会在10月底以前出台惩罚措施。

    9月13日，商务部依照中国法律和世贸组织规则，对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。按照正常的程序，针对美国汽车产品的反倾销和反补贴调查，光立案就需要近两个月，等到调查结果出来，怎么也得小半年。

    目前美国对中国出口整车的企业只有通用和克莱斯勒。上海通用公关总监李征卉告诉记者，上海通用目前在国内销售的汽车，只有2%是从美国进口的整车，其余都是国产的。这些进口车型主要是凯迪拉克品牌的一些高端车型，每年在中国的销量只有一万多辆。克莱斯勒目前在国内没有合资企业，主要销售进口吉普等车型，每年的销量也只有一万多辆。两者相加，金额不会太高。

    另外，汽车产品不仅仅指汽车整车，汽车零部件、汽车装饰用品也包括在内。

    据该报道称目前的形势对美国出口的汽车不利。金融危机之后，美国政府对汽车业施以上百亿美元的低息贷款，已经引发欧洲汽车企业的不满，极可能因此导致美国汽车的不当补贴行为。且从目前看，部分美国产汽车在中国确实有低价销售的嫌疑。

    作为媒体人，实在应该好好学习一下国际贸易的基本常识。美国政府给汽车企业提供低息贷款，是为了拯救企业不要倒闭，这些贷款最终是要还的，和对出口汽车提供补贴没有任何关系。所谓出口补贴，是指该国政府为了提高本国产品出口竞争力，对出口产品给予财政补贴。而倾销则是为了占领国外市场，以低于本国产品的价格，向别的国家低价出口本国产品的一种做法。

    要判断美国向中国出口的汽车整车是否存在补贴和倾销，需要按照WTO 的规则，进行严格的调查。如果经过调查确实存在补贴和倾销，那么中国政府会根据补贴的幅度和倾销的幅度，做出“双反”裁决，一般情况下会在一定时期内对该产品加征进口关税。

    在立案还没有完成，是否构成补贴和倾销还没有结论的情况下，就大胆妄言“最迟10月底出台对美国进口汽车的惩罚措施”，显然有些太轻率了。