美推"旧车换现金"计划 公众质疑经销商掌权
近日，美国国会参议院批准了“旧车换现金”计划，预计将耗资近40亿美元。该计划称，如果美国车主愿意以高油耗旧车换取节能省油的卡车和轿车，则将获得3500美元到4500美元不等的补贴。
然而，该计划中的一项要求却引起了诸多争议。计划中提到：在换购的过程中，用户是否能够获得4500美元的现金补助将由经销商说了算。对此，美国国际汽车经销商协会相关负责人表示，因为政府这一决定，一些经销商将会利用这一权利谋私或者欺骗消费者。
补贴额达4500美元
根据“旧车换现金”计划，如果驾车者以每加仑里程18英里（约折合1升油跑7.6公里）或以下的旧车换取每加仑里程至少22英里（约折合1升油跑9.3公里）以上的新车，则可获得3500美元的补贴；如果新车的每加仑里程较旧车高出10英里（相当于1升汽油多跑4.2公里），则驾车者可获得4500美元的补贴。
对此，美国国家高速公路交通安全管理局新闻发言人Rae Tyson表示，这一法案很多细节问题都未确定，尚需经过多方讨论得出结论，但是有一点是可以肯定的，那就是当用户要换购一辆油耗高并且污染比较大的车辆时，能否获得补贴是由经销商来决定的。但是换购的汽车也是有年限限制的，例如，这辆车的使用年限不得超过25年，同时，用于换购的车辆使用年限必须超过一年。
虽然美国对车辆也有强制报废年限，但“旧车换现金”主要是为了鼓励一些未到报废年限但燃油经济性又较差的车辆报废。
据了解，为了改变美国汽车业销量一路下滑的现状，美国政府对该国汽车业提出了一系列刺激措施，从最近的销量来看也初具成效。根据美国交通部最近的统计数据称，5月美国汽车销量为92.6万辆，为今年以来月销量首次高于90万辆的月份。所以，“旧车换现金”计划的支持者称，该刺激计划或将拉动250万辆新车的销量。
然而，这一计划并非都获得了拥戴。“旧车换现金”反对者表示，该计划将会加重联邦政府的债务负担，同时也不会在减少高油耗汽车上起到多大作用。
除了“旧车换现金”外，奥巴马正在推进的汽车业救援计划还包括：加速政府购车款偿付；政府通过商业贷款支持工具、与金融企业直接协商等方式，增加购车贷款发放量；国内收入署将向购车者退税。
公众质疑经销商掌大权
将补贴的决定权交给经销商，将面临两大问题。
首先，经销商如何保证旧车不再转卖？
对此，一些“旧车换现金”反对者称，一旦决定权掌握在经销商的手中，政府就需要加大监管力度。比如说，政府应该制定相应的监管措施，保证换购的旧车不会进入二手车销售市场，被二次销售。一方面，经销商要保证车辆不被转卖；另一方面，经销商要提供相关的证据证明，这些旧车不会再上路行驶。
他们建议，当经销商收购旧车之后，应该将车的核心总成拆除，包括发动机、变速器等，这是证明车辆不会再上路行驶的最好证据。
其次，如何避免经销商欺诈旧车换购者的情况发生？
美国国际汽车经销商协会表示，近日有消息称，根据“旧车换现金”计划，用户如需换购的话，需要在相关网站上登记个人信息，包括姓名、地址、社会安全号码等等，并要求他们注册成为会员。当有用户登记之后，一些不法分子致电注册的个人，表示能够帮他们找到合适的换购经销商，而且保证该经销商一定能够帮其换购旧车，但是需要收取一定费用。该协会相关负责人表示，换购车辆的个人应该警惕这种利用政府法案谋利的事件，不要上当受骗。
该负责人称，政府确实授权了一批经销商来进行旧车换购计划，这批经销商需要注册才能参加这一计划，但是事实上这一方案刚刚公布，注册程序并未启动。
事实上，美国国家高速公路交通安全管理局对于注册如何进行仍没有最终的定论，但是可以确定的是，用户是完全不需要注册的。对此，美国国际汽车经销商协会建议，用户可以从美国国家高速公路交通安全管理局的官方网站上查阅“旧车换现金”的详细内容，并且政府会在短期内启动消费者服务热线。
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各国汽车报废补贴纵览
德国报废补贴达50亿欧元
为了进一步扶持遭受金融危机重创的德国汽车业，德国政府决定实施报废老旧车辆的奖励计划，该计划将持续到今年年底。根据该计划，政府鼓励老旧车辆报废的资金规模为50亿欧元。而此前传出的消息是，政府到今年年底将再增加10亿欧元的资金。
根据德国第二套经济刺激计划，对每购买1辆低排量新车取代使用期至少9年以上的旧车，一次性给以2500欧元的“环境奖励”。
英出台新的汽车报废制度
英国政府财政大臣达林在公布的政府预算中提到了包括旨在刺激车市消费的新的汽车报废制度。新的汽车报废制度规定，凡使用时间满10年的报废车辆均可以得到2000英镑的补贴，补贴金额的50%将由汽车厂商自愿提供。据悉，新的报废制度将各花掉英国政府和车企约3亿英镑，车主们可以从今年5月中旬至2010年2月底领到补贴。
日本推出报废补助措施
日本政府在一份声明中表示，报废车龄超过13年的旧车并购买新车的消费者，将得到25万日元的补贴，若换购微型车，补助金额为12.5万日元；直接购买新车的消费者得到的补贴金额为10万日元；直接购买微型车的补助为5万日元。此外，日本政府对燃油经济性较好的汽车实施减税措施，即自2009年4月起的3年内，根据环保车性质和指标的不同，购置新车时需缴纳的汽车购置税和汽车重量税可以减免50%或75%。其中，混合动力车、电动车和天然气车可以全免。日本政府表示，此项税收政策实行后，如果购买一辆价格为250万日元的油气混合动力车，可以节省17万日元。
