杨再舜：中国式汽车产能过剩利弊辩析
目前，在中汽协统计的我国整车生产厂家有71家，不在其统计范畴的在但已上国家公告(目录)的汽车生产厂家约有30家多家，若加上无公告(目录)的准汽车生产厂家，大概在10几家，全部加起来已突破了一百多家，比全世界汽车生产厂家的总和还多。
2011年全国总共销售汽车18505114辆，平均每一家全年产销量在1.5万辆左右，其中产销量不足万辆的约有近40家以上、产销量不足千辆的有20多家、零产销量的10家。如果将产销量一旦分摊开来，可能平均一家产销量还不足万辆。前十家国内汽车集团产销量占85%左右，其余企业仅占15%的市场份额。根据今年初各整车生产厂家报的产能规划，2015年全国汽车产销量已逾三千万辆大关，2020年能直达五千万辆“产能天花板”。以下是近二年以来或未来二年已下线上市的汽车厂家，其车型含盖商用车和乘用车全部车型：
1、浙江永源汽车 永源汽车以汽车、摩托车、汽摩配件、空压机、新塑材轻化工、轻型建材与房地产规划开发等核心资源板块，形成涉及三大部类八大经济领域的规模化国际产业链，下辖全资子公司和控股公司十九家。
浙江永源汽车有限公司筹建于2003年5月,位于浙江省台州市三门健跳临港型工业园区，现占地面积860亩，员工1000余人，立项总投资6亿元人民币兴建的国内首款三门休闲车精细制造基地，设计年整装生产能力5万台。拥有冲压、焊装、涂装、整装四大国际标准级工艺流水线车间及相关的配套辅助设施。
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小型都市休闲新锐运动车型UFO现有标准型、舒适型和豪华型三个型号，排量分别为2.4L、2.0L和1.6L，其中2.4L和2.0L车型，采用沈阳三菱发动机和五十铃5档手动变速箱，1.6L车型采用天津一汽的CA4GB2发动机和五十铃5档手动变速箱。UFO以其独特的三门空间设计，填补了国内该款车型的市场空白。
2、内蒙鄂尔多斯泓泰重工 泓泰重工有限责任公司位于内蒙古新兴城市鄂尔多斯市达拉特旗，注册资本1亿元人民币，公司总投资21亿元人民币，主要生产和销售中重型/重型车辆、重型车用发动机及零部件，产品定位于国内市场中高端的重型卡车市场。项目规划总占地面积约1700亩，分期建设，规划年生产5万辆重卡整车，厂区建设内容含九大工艺车间、试车跑道、成品车停车场等；二期将规划成为核心零部件生产基地。
3、重庆巴中东野汽车 重庆东野实业(集团)有限公司东野拟投资20亿元在巴中投建年产10万辆轻型皮卡车生产基地。该项目拟占地1400亩，总建筑面积261340平方米，新建年产10万辆轻型皮卡车生产线及配套设施，主要包括：冲压生产线、焊接生产线、涂装生产线、总装生产线、检测生产线、燃动设备系统等。该项目建成后，年产值可达100亿元，能直接安置移民650人，提供就业岗位2500个。
4、黑龙江肇东沃东汽车 黑龙江省肇东市招商引资的沃东皮卡汽车有限公司的沃东皮卡汽车及越野车生产项目正式落户肇东。沃东皮卡汽车及越野车生产项目总投资20亿元，其中固定资产投资15亿元。这个项目分两期进行建设，一期投资5亿元，二期投资15亿元。沃东皮卡汽车及越野车生产项目初期建成投产后，预计年缴税金8000万元。
5、河北邢台重卡基地 河北邢台打造重卡基地计划2015年建成投产，此次开工的重卡基地项目总投资50亿元，计划2015年全部建成投产。其中，中重卡整车及特种车底盘生产基地投资30亿元，建成后年可生产中重卡整车及特种车底盘5万辆，实现销售收入180亿元；特种设备生产基地项目投资20亿元，年可生产各类特种装备10万台套、特种车2万辆，实现销售收入50亿元。
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A、产能过剩是个伪命题？
中国有14亿人口居全球之首、领土面积世界第四、经济总量位居世界老二，况且是经济发展的腾飞期，国民经济发展需要汽车、当官和为民的都需要汽车，在原汽车与世界人均保有量对比还是较少的情况下（中国每千人拥有的汽车在60辆左右，而美国在800辆左右，不要说达到美国一半的水平，就是千人保有量再翻一番达到100辆以上，这在全球范围内仍是很低的数字），汽车工业还有很大的发展空间，这也是各地大力发展汽车的原因与动力所在。而且汽车上下游产业链特别长，对地方经济发展和保就业有着其他行业不可替代的巨大作用。
尽管一些大城市交通问题出台限购政策以及高企油价等一系列突出问题，但从长期来看，我国汽车行业仍会有较大增长。一是以千万人计的低收入无车族的工资水平将有较大提高，进入购车行列；二是我国进入城镇化阶段，中小城市和新型大城市的汽车拥有量将大幅度增加；三是我国汽车制造业有较大的成本优势，汽车出口会有较大增长。因此，未来国内外市场对中国汽车的需求潜力很大，完全有可能达到5000万辆左右。
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眼下和未来，中国汽车市场增长尚存空间，保持适当产能冗余对行业发展有利。因为在市场经济条件下，任何一种产品的生产能力必然要大于市场需求，这是市场调节的结果。在竞争中优胜劣汰，以实现供求的基本平衡。从市场经济的规律看基本如此。
中国目前汽车人均保有量低于世界水平，随着数以千万计的无车族收入的增加，以及中国逐渐进入城镇化阶段，刚性需求和消费升级奠定了汽车销量在未来稳步发展的基础，汽车市场增长的空间仍然很大，尤其在二、三线城市，中西部以及广大农村地区。因此，中国汽车销量虽然在短期内增幅收窄，可以理解为这是对前几年增长透支的一个理性回调，其中长期的前景还是颇为乐观，值得期待，车企只要做好有充足产能应付市场回暖的准备就可以了。
还有另一些观点：“产能过剩的表现应该是市场需求不旺，企业产品库存积压，降价商务政策也带动不了汽车销售。产能过剩是一个相对的、结构性概念，不能只看生产能力和可能的总供给量，更要看市场有多少需求。而由于需求是一个变量，不容易准确测定，所以产能过剩往往具有阶段性、结构性的特点。所以现在中国汽车产业基本不存在产能过剩问题，而且对于消费者来说，产能过剩是好事。如果产能不足，厂家和中间商就会加价，危害消费者利益。同时即使真的存在产能过剩，也可以通过开拓市场解决……”
B、产能过剩是制造业解体的前兆？
如依次惯性发展，当下我国的汽车产业显而易见是产能过剩和厂家过剩的情况下，总有敢“冒天下之大不韪”的投资者涉足汽车行业，因此造成了极大地重复投资重复建设的资源浪费，产能过剩和产品存在安全隐患，低价恶性竞争也不利于汽车市场的良性有序地发展，这显然不是市场经济国家的特质，而是地方诸侯割剧、地方保护主义所带来的必然恶果。在中央政府对各地方政府实际控制能力丧失的情况下，另加上审查批准的强权利益部门的失职失查与各地方政府招商引资而导致的投资过热、一味地追求GDP政绩共同造成因果关系，地方政府在汽车产能盲目投资热潮中扮演了推波助澜的“幕后推手”角色，给企业下硬经济指标和定硬政治任务。
这种畸型怪胎“双过剩”只有也只有也只能在中国市场上反复出现。产能过剩及车企“圈地运动”的举措并未能阻止车企在利益驱使下的产能扩张，在汽车行业残酷的竞争环境及地方政府政绩观的指引下，产能过剩将成为阻碍国内汽车工业可持续健康发展的潜在隐患。
当下中国汽车制造业危机，其一是政府经济政策的误判导致投资经营环境恶化；其二是地方政府和汽车制造商对未来产能规划过于激进，盲目扩张直接对产能建设造成压力，引爆产业结构性过剩甚至破产风险必然存在隐忧；其三是中国汽车产业大而不强、大而分散的局面始终未能解决。
据著名贝恩咨询公司（Bain &Co.）在其研究报告中曾发出警告说，中国境内的工厂到2015年的年产能可能达到4,000万辆，即便把出口因素考虑在内，这一数字也比这个市场的吸收能力高出了35%。不能充分利用的产能所消耗的成本可能侵蚀损害到企业利润，并削弱降低在中国生产汽车的优势。
汽车是技术密集型行业，因面临产能过剩风险，从遏制汽车产能过剩出发，汽车制造不再被鼓励。去年经中国国务院批准，由国家发改委和商务部联合发布的《外商投资产业指导目录（2011年修订）》中将汽车整车制造条目从鼓励类中删除，纳入允许类，在鼓励类中增加了新能源汽车关键零部件等条目。在今年两会上，中国国务院总理温家宝在政府工作报告中提出，要以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。
有大量的事实证明，中国的汽车销量将不会再次出现如2010年般超过30%的疯狂增长，预计今后几年的年增幅在10%左右比较合理。而那些已经大量投入到扩建产能项目中的车企业，“等待他们的是上扬的利润还是闲置的产能，还是一个未知数。” 中国汽车式产能过剩是结构性过剩，这就需要通过政府的“有形之手”和市场的“无形之手”对产业结构进行调整，实现市场经济中的优胜劣汰，是解决中国汽车产能结构性过剩的问题的关键，这对于中国汽车产业的发展来说，还是应“未雨绸缪。”
