近年来，国家一直在推行的“公交优先”，在北京、上海等一线城市效果显著。但在一些二三级城市却存在着很多问题——成本上涨、收入减少、经营压力大、亏损面扩大，虽然年年拿着政府的补贴，公交公司仍然在亏损，而且亏损面还在逐年扩大。
开辟新线、加开车次、更新车辆等等都需要投入大量资金，而连年的亏损，叫公交企业如何能更好发展？造成如此困境，究竟又是谁之过呢？
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