借机圈地 充电站建设繁荣背后问题不少

    7月下旬，北京市质监局发布《电动汽车电能供给与保障技术规范 充电站》指导性技术文件。有了这份技术文件作依据，北京市将开建航天桥、马家楼、小营、四惠四座电动汽车充电站。　

          

                        6月23日，山东临沂义堂电动汽车充电站奠基
　　
    在全国几十座城市积极建设电动汽车充电站的浪潮中，北京算是动作比较迟缓的。伴随政府鼓励发展电动汽车的导向日益明确，各地建设充电站的热情空前高涨。今年上半年，有近30个城市对外公布电动汽车充电站筹建计划，已有充电站建成并投入使用的城市也不少于10个。

　　然而，记者在采访中发现，电动汽车充电站建设看似呈现繁荣景象，实则隐藏许多问题。有的充电站奠基后没有动工，有的出现工程延期，还有的充电站建成后没有电动汽车使用，处于闲置状态。

■  地方政府态度积极

　　进入2010年，一场轰轰烈烈的电动汽车充电站建设拉开大幕。浙江杭州、江苏扬州和南京、安徽合肥和芜湖、山东临沂、四川成都、河北唐山……这些城市都在上半年建成电动汽车充电站并投入使用。更多的城市则处于充电站建设进行中或准备阶段。

　　充电站建设热的背后，主要推动力量是各地政府。各地政府摩拳擦掌，支持电动汽车充电站建设，一方面可以鼓励本地新能源汽车产业发展；另一方面也是响应国家节能减排号召，树立积极推广新能源汽车的正面城市形象。据了解，在这一轮的充电站建设热潮中，最常见的合作模式是地方政府率先提出新能源汽车示范运营规划，然后与国家电网或其他电网企业合作，由后者负责充电站建设执行工作。由于地方政府对此事非常主动，充电站的项目审查、土地审批等往往非常顺利，各地电力企业也都予以积极配合。

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　　6月23日，国家电网公司承建的临沂焦庄电动汽车充电站竣工。这座大型充电站仅用56天便建成，配有直流充电桩30个，可供30辆电动公交车充电，交流充电桩15个，可供15辆普通电动汽车充电。

　　从立项到申请土地，再到项目建设，焦庄充电站得到了临沂市政府大力支持。“焦庄充电站处于市区，地理位置很不错。这是因为临沂市政府对此事极为重视，因此在土地审批等环节一路开绿灯。”临沂供电公司营销部负责人告诉记者。他说，尽管并非“十城千辆”示范城市，但临沂拥有纯电动汽车生产企业，相关配套零部件企业也比较多，所以临沂市政府还是希望开展电动汽车推广工作。按照计划，临沂今年还将在义堂、大学城和河东区再建3座电动汽车充电站。

■  工程建设问题不少

　　在看似繁荣的充电站建设景象下，一些城市的充电站建设却并不顺利，或建设一再延期，或开工后便无进展。

　　今年4月，河南新乡举行了电动汽车示范工程大型充（换）电站建设项目奠基仪式。按照规划，该项目拥有整车充电、综合服务、电池更换和立体车库四大功能区，建成后可以满足20辆电动客车充电和200辆电动出租车快速更换电池。

　　这座充电站位于新乡和平街与建设路交叉口，河南环宇集团有限公司董事长李中东每天上班都会经过。“奠基之后，没有看到充电站有任何施工迹象，那块地方至今仍是荒土一块。”李中东告诉记者。河南环宇是一家车用电池制造企业。

　　同样遭遇建设工程延期的还有长春第一个电动汽车充电站。该充电站5月在长春高新技术产业开发区开工建设，原计划6月底建成，但至今尚未完工。长春开发区管委会负责人说，他们并不看好充电站的前景，主要是担心没有电动汽车，充电站使用率不高，另外他们认为充电站选址很偏僻，一般车辆充电多有不便。

　　即便充电站能顺利建成，由于上路的电动车辆极少，它们往往也难以发挥应有的作用。今年1月，南京市首座电动汽车充电站在迈皋桥投入使用。从使用情况看，这座充电站似乎未能物尽其用。据了解，南京市仅有3辆游1线公交车为电动汽车。“后来由于车辆故障频出，现在正式使用的电动公交车只剩了1辆。”南京嘉远电动车船制造有限公司发展部主任刘洪说。即便这样，南京电力部门还是计划今年再建4座充电站以及100个充电桩。

　　作为“十城千辆”首批试点城市之一，大连去年9月就展开了新能源汽车示范运行工作。目前，大连已经建成3座便捷式充电站，共设置21个充电桩。但这些充电设施的实际利用率并不高。本报记者探访国家电网公司大连分公司时发现，八个充电桩全部闲置。工作人员的说法是，现在还没有买到车，没法投入使用，这些充电设施实际上成了摆设。按规划，今年9月底前，大连还将建设300个充电桩、2座中型充电站和1座大型充电站。

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■  专家提醒谨防借机圈地

　　对于部分城市充电站建设迟缓的情况，全国清洁汽车行动协调领导小组专家组组长、国家科技部“863”计划电动汽车重大科技专项特聘专家王秉刚认为，不排除一些机构投机钻空子、浑水摸鱼的可能性。“有些地方炒作电动汽车充电站概念，明为建充电站，暗则是在占地。新能源汽车推广初期秩序较为混乱，有关监督部门一定要严防这种圈地现象发生。”王秉刚说。

　　对于部分地区建设充电站的动机，电动车行业有关人士提出了质疑。业内普遍认可的看法是，在电动车发展初期，充电设施建设应以小区停车位、公共停车场、单位停车场等区域为主。王秉刚介绍说，充电站占地面积大，且不便于消费者日常使用。此外，从现有电池技术来看，慢充能使电池电量达到饱和，也更有利于保护电池寿命。因此，如果只有少量纯电动公交车示范运行，在这些车辆的停车场安装充电桩，就能解决充电问题。

　　有汽车企业人士指出，目前一些城市根本没有必要建设电动汽车充电站。李中东说。“我们公司有几辆电动车，均通过公司内设置的充电桩进行充电。新乡有少量电动汽车投入运行，也可以采取这种充电方式，而不必专门割地兴建充电站。”

　　针对一些充电站奠基后再没下文的现象，有专家指出，个别充电站建设单位可能动机不纯。政府出钱建设充电站，有关企业自然积极响应。等风头过后，政府若不再追究，这些土地很可能会白白落入充电站建设企业手中。

　　刘洪也持同样看法。“目前电动车处于小范围运行阶段，无需大规模建充电站，只要在专门的停车场安装一些充电桩即可。现在很多城市纷纷兴建电动汽车充电站，他们是否真心推广新能源汽车，值得怀疑。”