新能源公交示范还缺临门一脚 普及尚远
6月1日，广州新穗巴士有限公司迎来了好消息。在当天财政部、科技部、工业和信息化部及国家发展和改革委员会联合下发文件中，广州和天津、海口、郑州、厦门、苏州、唐山一起， 成为第三批进入新能源汽车示范推广工作的试点城市。由此一来，试点城市由13个增加到20个。
广州独乐乐
这对于广州新穗巴士有限公司意义重大。新穗巴士是最早尝试混合动力客车运营的公交企业之一，早在两年前，广州新穗巴士有限公司就率先使用了30辆混合动力公交车。此后，北京、上海、杭州等城市的混合动力公共车也相继驶上街头。
但广州却没有入围前两批的示范城市名单，这也意味着广州运营的混合动力公交车无法享受国家补贴。即便如此，广州新穗巴士有限公司的混合动力公交车也增至60辆，并且早已作出下半年再增加30辆的计划。新穗巴士有限公司副总经理陈志一表示：“广州入围示范城市是我们一直以来的愿望，对我们是利好。入围示范城市后，我们将获得中央财政对试点城市购置新能源汽车给予的一次性定额补助。如果25万元左右的国家补贴到位，基本上混合动力客车电控系统增加的成本就解决了，其售价接近普通公交车。”
据了解，广州新穗巴士有限公司旗下的混合动力公交车运营良好，相比普通公交车能节油20%左右，大概运营4年省下来的油钱就可以把混合动力公交车增加的成本抵消掉，且故障也不多。
今年下半年，广州新穗巴士有限公司将第三次批量购买30辆混合动力公交车，橄榄枝依然投给了福田汽车。“以往电控系统全部使用伊顿系统，如今要申请补助，至少需要电控系统中有两个关键零部件使用国产元件，福田汽车正在做相关改进。”陈志一表示。
普及尚遥远
相比之下，其他大部分入围城市的公交公司对此谨慎观望。
当记者问及入围示范城市是否利好时，某公交企业相关负责人意味深长地表示：“是不是利好要分政府和企业两个层面了。”言外之意，入围示范城市对于政府是利好，对于公交企业则不见得是利好。
此话不是主观臆断。据了解，该入围城市的两家公交企业在使用混合动力公交车的过程中都遇到不小的阻力。“混合动力运营得相对不顺利。有的城市运营的新能源公交车已经陆续停运，甚至是‘全军覆没’。其他城市的运营情况也不尽人意。”某入围城市企业公交公司负责人表示。
不可否认的是，所有入围城市的公交企业都表示出对节能减排、技术升级的支持。天津公交技术部部长田忠刚表示：“企业愿意使用节能环保产品，前提是需要可靠性高，更需要资金支持。”
在这二者尚不明朗的情况下，对于运营新能源公交车，不少公交企业表示谈之尚早。
厦门公交集团机务处处长黄育生表示：“我们支持相关政策，已经就新能源公交车进行了调研，但是还没有试运营。目前相关部门尚未对厦门混合动力公交车的技术路线有明确指示，我们要等各项方针明确了才能动手。如果走纯电动的技术路线，我们就要和省电网公司共同规划充电站的建设；如果定下混合动力路线，我们要立刻着手和大金龙联合研发并测试产品。现在关键是刚刚入围，各项政策还没有传达下来。”
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而更大的压力来源于资金。虽然混合动力公交车能省下不少燃料成本，但是动辄80万元乃至上百万元的价格，让公交公司很难迈开第一步。早就列入郑州市发展规划的20辆纯电动公交车，花落宇通和少林已是定论，但因资金问题而迟迟没有到位。
“要示范运营不是几辆车的问题，而是几十辆，资金缺口很大。” 苏州公交机务处相关负责人说。
海口的情况则更为特殊。海口公交公司收入很低，高档空调车的票价仅为1元。海口巴士股份有限公司总经理陈禄久表示：“不仅定价低，海口的公交公司还没有政府补贴，公交公司本来就是严重亏损的国企，我们正是其中一家。依托于燃气集团公司，我们每年多少有一些来自集团公司的补贴，其他几家公交公司的日子更加艰难。原来的政策性亏损补贴都没有解决，更没有出台针对新能源客车的补贴政策，短时推广新能源客车在我们这里很困难。就企业而言，推广新能源公交车是心有余而力不足。”
另外，目前也没有相关的配套措施，海口不光存在资金问题，公交用地也很少，公交充电站怎么布局也悬而未决。而苏州公交机务处相关负责人表示：“现在没有任何消息，什么设施也没有，方向和规划都没有。”
现实需面对
为什么广州公交和北京、杭州等其他城市都初步认可混合动力客车，而一些城市却“谈之色变”？兜兜转转还是缺乏经济利益的驱动。
广州现行推广的LPG公交车一直争议不断。时至今日，LPG排放有害物质远高于柴油车的质疑声仍不绝于耳。更为关键的是，广州市某业内人士表示，LPG燃料主要依赖进口，运营成本居高不下。目前，广州混合动力公交车百公里的燃料成本比LPG公交车少100余元。这才是广州新穗巴士有限公司勇吃混合动力客车“螃蟹”的本质原因。
此外，广州新穗巴士有限公司所在的广州市第一巴士公司曾与华南理工和伊顿签署协议，针对广州路况进行了本土化改良，因此广州运营的混合动力公交车比其他地区的国产电控系统混合动力公交车故障率低，出勤率高，可靠性好，能够完成公交企业的日常运营。
北京公交和杭州公交则是相对“不差钱”的公交企业，两地车况本来在全国就名列前茅，又有地方政府的强有力支持，因此才能把混合动力公交车推广开来。
而此次入围的大部分城市，既不具备广州的特殊性，地方政府的支持力度又不明朗，这些地区的新能源公交车推广难度凸显。
“公交是公益项目，且不说后续费用，初始资金如何筹集就超过了我们能解决的范围。发展新能源公交车只能是政府主导，企业参与。”某公交企业负责人表示。
“在推广新能源轿车项目时，补贴资金将拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格，将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。如果也将此方式应用于新能源客车，公交企业的压力就少多了。”郑州公交相关负责人表示。
“同时，我们也希望地方政府能够早出规划，多给扶植，光靠公交公司，能力太薄弱了。”苏州公交相关负责人表示。
