两起事故或让美国校车标准增新规定
近日,美国威斯康星州绿湾小镇发生的两起校车事故成为当地的关注焦点。在美国,校车安全一直受到高度重视,一个校车运营公司连续发生两起事故,更是让美国民众和主管部门再次对校车安全提高了警惕。
小事故引出新规定
Lamers校车运输公司是威斯康星州一家较大的校车运营企业,雇佣了至少700名校车司机。就是这样一家公司,最近麻烦却接踵而至。先是一辆校车与后方的轿车相撞,导致两人轻伤;紧接着,另一辆校车又在接送36名学生上学时发生侧翻,导致4名学生受轻伤。 虽然都是轻伤,但是这两起事故却可能为美国校车安全带来新的规定。
2月18日,在华盛顿举行的委员会会议上,美国国家运输安全委员会赞同国家公路交通安全管理局提出的一项要求:2011年9月以后生产的A类校车(座位数在10座以上的客车)必须安装三点腰/肩式安全带,同样的规定也适用于大型客车和较高座椅靠背的校车,这些车型被认为是最需要加强交通安全措施的。这些对校车安全的建议,旨在减少学生受到来自正面、侧面和后面的碰撞后造成的伤亡事件。
美国国家运输安全委员会成员认为,虽然在过去的两年内,针对校车安全已经采取了一些保护措施,但是仍然存在几个显著的安全问题,并指责国家公路交通安全管理局之前在校车安全上缺少相关规定,以至于乘客缺少安全保障,尤其是在重新设计方便的车窗紧急出口,提高客车顶部和车窗玻璃等标准要求方面。同时,它们表示联邦汽车运输安全管理局在禁止存在机械故障的已注册车辆上路运营和禁止没有驾驶资格的司机上路等问题上行动迟缓。另外,联邦汽车运输安全管理局在禁止不合格的司机驾驶商用车和在车辆上推广采用适用的巡航控制系统和碰撞预警技术上行动迟缓。
但是,针对客车和校车司机行车时打电话的问题,美国运输部和联邦汽车运输安全管理局已经取得了一定进展。2010年1月,一项针对商用车运营商的联邦指导意见出台,其中包括禁止校车司机开车时发短信。2009年,美国交通部部长拉胡德还别出心裁地举办了分心驾驶会议,其目的就在于引起人们对开车时使用手机和其他无线交流设备的警醒。
多方面保障校车安全
今年7月1日起,我国首部专门规范小学生校车安全的强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》(以下简称“国标”)将开始实施。“国标”中规定,专用小学生校车是专门运送不少于10人的小学生校车,每个学生座位必须安装安全带,并且还要装有类似飞机“黑匣子”的汽车行驶记录仪。
“国标”将起到规范中国校车生产,为中国校车安全寻求到政策保障的作用。但对比因为两起车祸就引起国家运输安全委员会关注的美国,我国的校车安全标准无论在实施力度、重视程度还是条文细节方面,都有可以向美国借鉴的地方。
比如,在驾驶员的选择上,美国校车司机大多为女性,因为女性比男性更加细心谨慎。她们享有公务员般的稳定待遇和福利,虽然工资不高,但只要学区不解散,总有稳定的收入。第二,除了学生,其他人不能坐校车。校车上司机座位旁边有个“停”的指示牌,只要司机把那个牌子掀出来,无论占用几个车道,后面的车都必须停下来。按照美国交通规则,校车享有这种特权,它表示孩子们可能会在道路上穿行。
又比如,美国的校车虽专为学校服务,却采取商业经营的方式。以威斯康星州为例,由教育委员会规定路线,招标拍卖经营权,与私人校车公司签订合同,学校和学区只负责监督安全和制定校车运行规则。这样既引进竞争机制,使服务质量得到保证,学校也没有额外负担。这些私人校车公司一般都是地方性企业,但也有一定的规模,能保证车辆维修和司机培训。由于这些生意非常稳定,因此公司只要加强安全服务,履行合同,就有很好的营业收入。
因此,美国校车企业每年都有固定的销量,每年全美约生产4.6万辆校车,加上专为其服务的修理、配件制造,形成了一个每年有150亿美元产值的“校车产业”。这是美国校车得以存在和不断发展的原因。
相关链接
美国国家公路交通安全管理局是国家公路交通安全管理的联邦领导机构,它管理着60多个美国联邦机动车安全标准,其中包括若干专门适用于校车的标准。
美国国家运输安全委员会负责处理校车特大事故调查报告及各种问题。
联邦汽车运输安全管理局主要任务为降低与车辆相关的伤亡,校车服务也在其管理范围内。