贵阳公交酝酿“大手术”
一条短信，让韦虹足足兴奋了好久。做梦都没想到自己“被买车”的尴尬偶然见诸报端后，事情突然来了个180度大转折——业主委员会一早群发来短信：“中午公交公司将就小区通行公交事宜征集居民意见”。
韦虹大喜过望。中午从不回家的她，12点一下班就急匆匆赶往小区物管办。也许，不久后，家门口真要开通“迷你公交”，“回家最后一公里无车坐”的困局，她看到看了破解的希望。
虽然韦虹和她的“森林之家”小区有了“转机”，可围绕“公交出行”而引发的一系列“公交隐痛”话题却远未停止。毕竟，不争的事实摆在眼前，贵阳公交离市民出行的需求和期望值尚有大段的距离。
破解拥堵之道，首提“公交出行、公交优先”。无论政府高层、相关部门、专家学者，还是街头百姓，都纷纷献出“高招”。相信，其中总有一招或几招“管火”。
“草根”呼声：
不妨“晒晒”公交违法记录
“在我看来，要根治屡见不鲜、屡禁不止的公交‘霸王车’现象，不让广大市民产生‘公交车交通违法也许不会处罚’的怀疑，不如建议公交公司也定期对所有驾驶员的违法记录来个曝光”。市民林一女士说，现在大多行业都有强有力的监督机制，为什么作为窗口的公交就不能来次“整风运动”，半年或一个季度为周期的曝光违法驾驶员‘黑名单’？
而在老驾驶员于锐看来，除了林一女士建议的“严管重罚”，公交公司还应推出相应的激励机制，比如说一年都没有违法记录的公交驾驶员，适当给予物质奖励、评优等。“奖罚并重，制度完备，监督有力，不可能治不下来！”
此外，不少市民也建议：很多公交司机都有不良驾驶习惯，如开车打电话、吃东西、聊天等，因此窗口行业的文明培训显得尤其重要。
部门建议：
大营坡等地应建换乘站
“眼下，设置公交车专用道，是对外联系的大容量公交系统建成前的过渡性措施，是保证外围区域入老城核心区需求的一项举措，也是实施公交优先战略的体现。”在很多场合，市交警支队长俞洋都在强调。因此，近期交警将联合交通运输部门在一环线上公交优先车道基础上尽快开辟隔离式公交专用道，并适时向内延伸。
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“在明年年初轻轨入城施工后的两到三年，社会车辆不可避免受到限制，因此公交必将成为广大市民出行的唯一保障”。对此，交警部门建议：尽快加大对公交财政投入，大幅提高现在远远低于“国标”的公交运力，完善“民怨最集中”的外围区域内部的公交线网分布，提高公交覆盖面。“比如花溪大道，就应该配合正在进行的景观综合整治，同步建设快速公交系统(BRT)！”
一份贵阳市近期“畅通工程”情况报告提出：“健全公交枢纽站建设，合理配置公交停靠站，引导公交服务向居民社区、城市周边地区延伸，不断提高公交吸引力和分担率，尽快开工建设大营坡、太慈桥、三桥等换乘站，推广公交智能调度系统。”
此外，日前市政府也明确，由交警协调市公交总公司“对市区内公交站点进行排查，对影响道路畅通的公交站点进行搬迁”。
专家支招：
公交体制要改革
“公交优先”势在必行。但什么样的公交才适合贵阳呢？最近省社科院城市经济研究所所长胡晓登也在思考这个问题。
首先，贵阳公交的管理要“因地制宜”。“贵阳受地理条件限制，大多道路狭窄，路网密度偏小，不佳的道路资源恐怕在全国省会城市中都不多见。一辆大巴车坏掉或违法，就有可能断掉一条路！”因此，胡晓登建议在车型选取上要“因地制宜”，比方说体型稍小、灵活占地少的中型车，不仅仅局限在“最后一公里”，应该全市大力推行。
“但真正‘治本’还要遵循基本的经济规律——需求决定市场！”胡晓登将公交造堵、运力不足、路网不完善等眼下“民怨”最集中的公交“隐痛”，归结于“缺乏真正意义上的公交体制改革”。“国企‘天生’就缺乏对市场的灵敏反应，尤其是垄断性的国企。照理说，应该是‘有路就有车’，需求决定市场。但现在广大市民的需求远远跟不上。如果有多种所有制共同参与其中公平竞争，真正完成公交体制的改革，才是最根本的解决之道。”
胡晓登说，作为一种社会公共产品，公共交通是政府民生工作的具体体现，应以社会效益为重，所以政府应扶持建立“现代企业制度为主、政府适当给予补助为辅”的公交体制。
高层表态：
酝酿公交体制“大手术”
优先发展公交是系统工程，不仅包括城市的交通组织、交通管理、市民的参与、城市交通的合理引导，还包括很多硬件建设，例如城市道路的设计、城市道路设施的完善情况等。
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对于眼下这个攸关人人的民生话题，贵阳的“高层”也在思考。近日，贵阳市“缓堵”专项工作会上，市委、市政府的主要领导就明确指出：“落实公交优先，加快公交改革”。
据悉，目前，市委市政府正在酝酿对贵阳市公交运营体制和管理体制进行一次“大手术”，不排除“打破现有一家垄断的局面”。
延伸阅读
南宁昆明也在“公交优先”
南宁：今年2月1日起，南宁启动“公交车信号灯优先”试点——市区4条公交线路100辆公交车，在经过金湖祥宾路口时能享受信号灯优先放行于社会车辆的“特权”。
据悉，今后，在条件成熟的情况下，“公交信号优先”将逐步在南宁一些路口和公交线路推广。“在通行资源不增加的情况下，对公交实行通行权优先，意味着普通车辆的通行权被削弱。但这是大势所趋，通过这样的手段突显公交的优势，将群众吸引到公交上来，这是保证可持续畅通的必然选择。”
昆明：1999年4月，专供公交车行驶的现代公交专用道在昆明市亮相，此后，昆明公交车专用道里程不断拉长，在全国率先走上“公交优先”的道路。但十年运行下来，市民出行公交分担率只有25%左右，并未达到当初规划的预期目标。对此，专家建议，昆明“公交优先”不能仅仅停留在道路优先方面，而更应注重配套设施设计的合理性、交通网络的完善、服务的人性化等更具体的方面。
⊙相关链接
快速公交系统，简称BRT，是一种介于快速轨道交通与常规公交间的新型公共客运系统，是一种大运量交通方式，通常也被人称作“地面上的地铁系统”。它利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理，开辟公交专用道路和建造新式公交车站，实现轨道交通运营服务，达到轻轨服务水准的一种独特的城市客运系统。目前，国内已有多个发达城市推行BRT，如北京、广州、厦门、常州等均已开通。
