需求释放时机未到 校车背负几重山

 

在11月16日的甘肃校车事故发生后没几天，网媒上就流传出一种声音，大意是看好“校车概念股”的爆发。然而，不到半个月，一篇名为《校车概念一闪而过 游资炒作机构不配合》的文章浇灭了这一论断。

 

事实上，不光是专用校车在此讨论中多有尴尬，而且还让校车生产企业左右为难。面对有市场无需求、有呼声无行动的现实局面，众企业又将如何面对？

 

立场坚定 大声疾呼

 

校车安全事故频发，校车的安全品质屡屡引起全社会的高度关注。11月18日，由中通客车发起的中国客车行业《安全校车倡议书》在山东聊城签署，中通力图通过此举让全社会共同关注校车安全，让“安全校车”走进学生的生活。

 

11月20日，宇通客车通过官方微博发表声明，宣布加入搜狐“平安校车”的行动。

 

此外，无论是一如既往地呼吁，还是积极推出适应市场需求的产品，几乎各主流客车企业都在近期将宣传重心放在了专用校车上。客车企业对校车安全问题给予高度关注，也推出符合国家标准的校车，但在市场推广上的不顺利并未改观。

 

这意味着市场对符合国家标准的专用校车反应平淡。“现在的校车市场上，非专用校车替代专用校车行使着职能。专用校车数量很少。”中通客车相关人士告诉记者。

 

普通客车被当作校车使用，一方面是普通客车的技术条件达不到要求，学生安全得不到保证；另一方面也挤占了专用校车的市场份额，致使其销售遭遇困难。

 

问及出现这种情况的原因，该人士说道：“现在国内的校车从监管到运营，再到使用的各项制度都不够健全，校车市场还不够规范。作为企业，我们能做到的是为社会提供安全、经济、合乎标准的产品。但要让这些符合国家标准的产品真正推广出去，却不是单靠企业就能做到的。”

 

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由东风特汽（十堰）客车有限公司（以下简称东风特汽）生产的东风超龙校车荣获“2011全国十佳校车品牌”的荣誉称号。虽然有着“十佳校车品牌”的光环，但据记者了解，东风超龙的推广和销售情况也不理想。“我们虽然有专用校车，用户来咨询时也说明要买校车，但是有相当一部分用户并不选择专用校车，而是选用普通客车作为校车使用。”东风特汽相关人士告诉记者。

 

需求释放时机未到

 

“从购买校车的用户结构上看，有的是个人购买，有的是运输公司购买，还有的是学校购买。运输主体比较复杂。”中通客车相关人士分析道。

 

据记者了解，一辆专用校车的售价比同类普通车要高10万~20万元。由于专用校车的安全标准更高，对座椅阻燃、安全逃生窗口、发动机灭火设备等要求更高，所以售价相对更高。而目前购买校车的政策、补贴等尚未落实，专用校车的高价格也使很多用户望而却步。

 

东风特汽相关人士告诉记者：“从校车市场的需求来看，‘不差钱’的学校对专用校车的需求反而没有‘差钱’的学校大。对校车有需求的学校，很多都是外来务工人员的孩子就读的打工子弟学校，这部分学生的父母一般不具备每天接送孩子的条件。而这类学校的经济状况通常不是很好，购买专用校车有着很大的困难，因而各种替代校车有了发展的空间。”

 

与此同时，校车的经营盈利性相对较差，市场的逐利性导致单靠市场调整很难满足需要。因此，在专用校车的推广上，政府扶植更为重要。

 

校车管理主体混乱

 

校车的管理工作包括车辆管理、运营主体管理、运营过程管理和学生组织等方面，由于牵涉部门太多，导致管理主体不明确，进而出现了权责划分上的不明确。各相关主管部门由于害怕承担责任，致使校车的审批和使用出现种种困难。

 

记者调查发现，山东某地级市在车管所备案的中小学专用校车竟然不足20辆。而事实上，该市正在使用的校车数量远远超过这个数字。为此，记者专门致电该市教育局相关负责人了解具体情况。

 

当记者提到校车时，该负责人显得比较敏感和谨慎。在校车事故频发的当下，校车问题成了相关主管部门颇为头疼的话题。当问到为什么校车数量如此少时，该负责人解释道：“我们这边的中小学招生都是划片招生，每个学校都有自己招生片区的生源，而招生片区的划分是遵循就近的原则。学生距离学校都比较近，没必要配备校车接送。”

 

事实上，很多学生有乘坐校车的需要，而没有登记过的非专用校车也确实大量存在。之所以不登记，就是为了逃避责任。而对于非专用校车的存在，相关主管部门也习惯了“睁一只眼，闭一只眼”。

 

另据了解，有些学校想要出资购买校车，但在审批上也颇费波折。记者致电某地教育局，该教育局相关负责人表示：“送来审批的校车很多都不符合国家标准，就是我们批了，送到交管所也上不了牌照。”