劳动合同法不会因金融危机修改

 

    3月9日，结合“人大立法和监督工作”，全国人大常委会有关负责人对人大常委会工作报告进行了权威解读。  

 

    全国人大代表、全国人大常委会委员、全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰女士在回答《中国青年报》记者关于民生立法的提问时表示，2009年将继续审议《社会保险法》，《社会救助法》也将在2009年审议，继续推动民生立法。  

 

    信春鹰说，关注民生立法是十一届全国人大常委会工作的一个显著特点，回顾一下改革开放以来我们国家立法的进程，我们在相当长的一段时间里是侧重于经济立法，因为当时需要建立健全市场经济体制。现在市场经济体制已经基本完善和健全。  

 

    “在这样的情况下，民生立法的需求就突出出来了。”信春鹰说，从侧重于市场经济立法到侧重民生立法，反映了国家立法重点的一个转变，也反映了我们国家进入小康社会后一个强烈的社会需求。  

 

    信春鹰表示，2009年将继续审议《社会保险法》，这是大家特别关注的一部法律，特别是流动人口。大家都知道，《社会保险法》是通过社会统筹的方式为社会成员提供保障，特别是流动人口，“一方面我们要搞市场经济，另一方面我们要给劳动者提供一个像样的保障”。  

 

    信春鹰介绍，这部法律现在是二次审议，关注的问题主要集中在提高统筹层次，做到社会保险特别是养老保险的接续和转移，加强对社保基金的监管等。此外，《社会救助法》也将在2009年审议。  

 

    对于众所关注的《劳动合同法》是否修改问题，信春鹰表示，《劳动合同法》实施以来经受了实践的考验，法律本身不会因金融危机而修改。在金融危机背景下《劳动合同法》如何实施的问题，国务院已经出台了《劳动合同法》实施条例，有些具体问题可以通过实施条例来解决，“《劳动合同法》不会因危机而修改，危机和劳动合同法没有关系”。  

 

    信春鹰介绍说，《劳动合同法》从2008年1月实施以来，从1月到9月规模以上企业签订劳动合同的比例从法律实施以前的不足20％上升到了93％，“这是相当高的一个数字”。  

 

    谈到立法监督，全国人大常委会副秘书长韩晓武向记者介绍，去年全国人大常委会共听取和审议了13个专项工作报告，对5部法律的实施情况进行了检查。他强调，去年围绕国家的中心工作，全国人大常委会做了大量工作。  

 

      在监督工作方面，去年全国人大常委会还听取审议了加强金融宏观调控稳定物价工作的报告，听取和审议了国务院关于应对国际金融危机、确定国民经济平稳较快发展的报告，听取和审议了国务院关于“十一五”规划纲要实施中期情况的报告和关于水污染防治工作的报告等，总计13个专项工作报告。  

 

    去年4月以后，共有11件法律草案通过中国人大网及主要的新闻媒体向社会公布征求意见。  

 

    安建说：“向社会公布征求意见绝不是走形式、做个样子，而是实实在在地通过这个形式，更充分地反映民意，更充分地集中民智。凡是公开征求意见的法律草案，从中搜集出来的意见，全国人大常委会的立法工作机构都逐一进行了分析、研究、整理、汇总，向常委会提交报告，向社会作出反馈，意见该吸收的、能吸收的尽量吸收在修改后的法律草案中。”  

 

    公众普遍关注的《社会保险法》公布征求意见以后，各界反馈回来的意见有7万多条，对于这些意见，立法工作机构也分别作了研究、整理、汇总，分阶段、多次向社会作了反馈，现在正在对征求到的意见进行分析研究，将结合这些意见进一步修改《社会保险法》草案。“这项工作今后还要进一步加强，不断完善。”他表示。