04月12日，智能电动汽车发展高层论坛（2026）活动第二天，国家信息中心原副主任、正高级经济师徐长明现场分享对市场发展趋势的看法。他认为，2026年汽车市场可以用六个字概况——“国内稳，国际涨”。
国内稳，即认为今年全年汽车市场相对稳定，这一判断来自三个依据：1．我国汽车市场还处在小幅增长的发展阶段；2.宏观经济能够支撑汽车需求大盘保持在正常规模，即2300-2400万辆；3．鼓励汽车消费的政策延续且优化。
国际涨，即判断我国汽车出口比较乐观，有三个原因：依据一：全球市场继续增长，为我们国家汽车出海提供了良好的机遇；依据二：中系车竞争力在提高；依据三：以整车为代表的产业链主体主动作为、积极参与。
发言全文如下：
尊敬的各位来宾：
大家上午好！很高兴跟大家分享一下对市场发展趋势的看法。2026年汽车市场，六个字“国内稳，国际涨”。
一、国内稳。我们目前为止还是认为今年全年汽车市场应该相对稳定。三个判断依据：
1．我国汽车市场还处在小幅增长的发展阶段。我国的汽车市场从2000年开始大规模进入家庭，已经经历了两个阶段，现在是第三阶段。第一个阶段，2000年—2010年，超高速增长阶段，年均增速34%，从70万辆，十年时间涨到1184万辆。第二个阶段，2011年—2017年，快速增长阶段，年均增长10.5%，7年时间销量又翻了一番，2017年达到2379万辆。2024年之前，2379万辆这个数据一直是阶段性的峰值，2025年超了。第三个阶段，2018年开始，波动式缓慢增长阶段，增速平均在2%—3%。
2.宏观经济能够支撑汽车需求大盘保持在正常规模，即2300-2400万辆。现在国际国内各个机构对我们经济增长的预测有高、有低，这里列了十几个知名机构的预测值，均值在4.73%，假如按4.8%来测算，今年的GDP增速基本能支持汽车市场大盘在2300—2400万辆的水平。从各国情况看，经济增长速度高低对车市影响是相当大的，有这样的GDP增速，车市场就要能相对保持稳定，全世界的汽车市场能够保持像我国状态的并不多，德国、日本跟这个比较像，因为他们的宏观经济也相对比较稳定，大部分国家汽车市场都是大起大落，我国是比较平稳的，所以说4.5%—5%的GDP增速区间能够支撑今年的大盘。
3．鼓励汽车消费的政策延续且优化。去年报废旧车买新能源汽车，每辆车补2万元，报废旧车买油车补1.5万元，今年做了调整，这个调整我们觉得是优化。报废旧车买新能源按车价补12%，上限2万，报废旧车买油车补10%，上限1.5万。置换旧车买买油车，补的也是6%，其实这个力度，与最近这几次汽车优惠政策相比，还是比较大的力度。第一次汽车补贴政策是到2009年、2010年，是车购税减半，10%降到5%，优惠5%。第二次是2015年—2017年，2015年四季度到2016年，也是车购税减半，由10%又回到5%，2017年优惠2.5%，收7.5%。第三次是2022年6月1日到12月底的7个月，也是车购税减半，油车收10%到5%。这次力度还是很大，最低的还是6%，当然这不是全部享受，差不多一半多一点的车在享受这个政策，置换+报废，所以力度还是很大的，当然跟去年比有变化。影响比较大的可能是六七万、七八万的车，今年会出现低价车速度比较低，甚至负增长程度比较深，而高价车可能会增长，这个政策是优化的。而且今年还有一个政策，去年一个人可以享受2个，报废旧车买新车享受一次，置换旧车再买新车又享受一次，今年一个人只能享受一次，这样就能惠及更多的个人和家庭来享受这个政策。我们判断今年不太会出现去年那样的到下半年各地力度就减弱、到四季度大部分地区没有，今年我们判断这个政策能持续到全年，这是比较好的状态。
怎么看待一季度下降。一季度乘用车内需数据同比下降22%，零售数据下降17%，幅度都是比较大的。我们判断这个下降主要是消费者观望带来的，观望不是政策调整所致，是因为各地政策落地的时间偏晚导致的。一个是等待优惠价格，一个是等待当地新政策，这是我们三月中旬做的调研。
等待的原因，是各地政策出台的时间偏晚。1月上旬只有6个省，1月中旬有3个省，19日—25日有9个省，26日—31日有11个省，2月1日—12日有2个省，大家的等待情况是比较严重的，这是一个方面。
除了等待之外还有两个小因素：一个是低价电动车受到车购税调整影响。另一个是3月份油价上涨，又造成很多人等待。
这是我们刚刚做的调研，燃油车用户，按计划购买的是59%，没受价格影响，推迟购买的占38%，放弃购买的仅占4%，更多的是推迟，如果有38%推迟，对3月份的油车就足以产生重要的影响，油车3月份下降幅度比较大，下降26%，新能源有好转，下降幅度是18%。所以说一季度的情况是政策调整、政策落地滞后带来的，与油价有点关系。一季度下降的量，很可能被四季度往上升弥补了，因为去年四季度下降幅度比较大，总的来说，今年市场还是以趋稳为主调，当然可能会有小幅度的下降。
什么时候开始回暖？经销商（近似代表消费者）调查数据表明，认为3月份已经明显回暖的大概占9.8%，4月份回暖的占20.7%，5月份回暖的占35.9%，总的来讲二季度之前回暖的判断70%，认为二季度会回暖。我们自己做的直接访谈表明，3月下旬以来，市场已经有所回暖，最近是油价带来的变化。
从供给侧来讲，新产品上市的数量二季度会大幅度增长，二季度有60几款车投放市场，而一季度有20几款，新产品上市对市场拉动，短期一定是有的，另外企业的促销措施也很多，从供、需两端综合情况判断，二季度汽车市场将会回暖。
这是对今年车市的判断，总的来讲，平稳为主。
二、国际涨
“十四五”这五年是汽车出口跨越式发展的五年，从2020年100万辆到去年710万辆，今年一季度继续保持快速增长，223万辆的新车出口，同比增长57%，这个速度是非常快的。所以我们说如果出口能保持比较好的状态，今年从汽车产业来讲，搞不好还会略有增长，出口增长速度很快，基数也很大，710万辆。
未来我们判断我国汽车出口还是比较乐观，三个原因：
依据一：全球市场继续增长，为我们国家汽车出海提供了良好的机遇。我们国家信息中心从2024年开始研究全球200多个国家和地区的汽车市场，一个基本的发现，是在过去60年时间里每十年全球销量增加1000万辆，最近这20年增加更多，2000年—2010年增加1211万辆，2011年—2017年增加了2196万辆，这是因为中国这个庞大市场和印度市场同时启动，两个人口大国同时启动带来的增长，未来我们判断还要增长。
这种增长还有一个特点，主要是新兴市场带来的，成熟市场过去20年是基本稳定，增长主要是新兴市场，从900多万辆涨到4000多万辆，新兴市场的量已经超越了成熟市场，这是历史性超越，不可能再回去了。新兴市场的增长，对我们国家的汽车出口更加有利，因为这些地区购买力相对低，中国的车在一定价位上性价比高，有利于我们出口。
下一步比如东盟，大概是7亿人口，现在每年的新车销售量才300万辆，我们14亿人口是2400万辆。下一步这些地区，随着经济发展、随着当地汽车工业发展，车价下降，会汽车需求有可能能达到1100万—1200万辆，将来这是一个黄金市场，对我们出口肯定有帮助。
依据二：中系车竞争力在提高。国际汽车市场，每卖100辆有6.5辆是中系品牌汽车，5年前还不到1辆，现在是6.5辆，这个斜度也是“十四五”期间，增长非常快，这是表现越来越好。在成熟市场里我们竞争力略弱一点，卖100辆有2.9辆，但是在新兴市场里每卖100辆中系为13.6辆，这个速度比这个快很多，过去五年竞争力在快速提高，特别是电动车竞争力更强。在新兴市场，每卖100辆电动车我们是18.7辆，将近1/5，电动车竞争力比油车高得多，而油车是每卖100辆我们是4辆。
而且中系品牌汽车的口碑也在快速提高，像泰国去年卖了12.6万辆电动车，中系车卖了10.9万辆，泰国电动汽车市场里，中系电动车占86%，印尼每卖100辆电动车我们占91.7辆，口碑还好。
消费者说，中国电动车安全系数做得比较好，真的很棒，自动跟车，跟车距离、刹车、防撞，安全性几乎都有了，这是电车。油车评价也不错，比如在马来西亚，我国油车占市场的23.6%，消费者评价，中系车价格接近本土品牌，但配置远超，尤其是智能座舱、天窗、电动座椅、LED灯等，对当地年轻消费者吸引力很强，这个评价是很高的，也是非常好。
不仅表现好、口碑也好，就是竞争力。如果只是表现好、而口碑差，即使现在上去，过几年就下来，我国的摩托车在越南市场就曾经有过这样的案例，但现在汽车不是，目前比较好。下一步我觉得只要我们的汽车厂加大售后服务体系的建设，这个口碑就会保持下去，唯一的风险就看我们的售后体系能不能跟进，因为我们很多是二手车或者零公里二手车出去的，这些车出去之后我们的服务网络怎么保证，这个只要保证了，中洗车的良好口碑就会延续下去。
依据三：以整车为代表的产业链主体主动作为、积极参与。很多整车企业汽车出口，不仅仅作为销量的一个补充，更多的是作为战略性的安排，很多企业都是这样的。去年奇瑞继续保持在第一位，133万辆；比亚迪跨越到第二，达到101万辆；上汽乘用车是79万辆；40万辆的还有三个，即吉利、长安、长城；10万台的还有几个即江淮、东风、广汽、一汽。总的来说，各个大企业都在出去。除了整车之外，零部件、物流、经销商、汽车金融机构、汽车服务等，大家都在努力出海，现在有一批经销商不仅是做贸易，而且做4S店去了，物流业在做，金融机构也在做服务。
整体来讲，这三个因素推动我们汽车出口海外发展还会比较好，当然不一定仅是整车出口，有可能CKD、有可能在当地建设，当然，近期出口形势还是比较好。
这就是我今天跟大家分享的两个观点：国内市场趋稳，国际市场看涨。
谢谢大家！
