0【第一商用车网 原创】
近期的商用车圈，最大热点是什么？
当然是全国两会！
作为国民经济的重要支撑，商用车行业正站在规模扩张向质量跃升的关键节点。面对“双碳”目标、智能化变革和全球化竞争加剧，商用车行业下一步将会如何发展？全国两会上代表委员们的建议，或将为行业拨开迷雾、指明方向，成为推动商用车行业迈向新高度的关键力量。
吉利控股集团董事长李书福：建议推广甲醇电动货车保障运力
2026年，货车新能源化朝着中长途运输场景攻坚，如何破局？全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福带来《关于推广甲醇电动货车保障运力及“双碳”目标实现的提案》。
在李书福看来，甲醇电动货车具有三大优势——经济环保、补能便利及更好适应北方寒冷地区新能源化需求。他认为，在400公里以上中长距离及不定线货运场景中，甲醇电动货车可作为绿色转型的重要路径之一。
因此，他建议交通部，在交通运输领域优先推广甲醇电动营运货车，提高应用比例，在保障运营经济性及运力需求的同时也能实现降碳减排；并在高速公路服务区、省道干线等重点物流通道沿线布局甲醇加注设施，打造绿色低碳货运示范走廊，为实现交通运输领域“双碳”目标提供有力支撑。
玉柴股份李海桦：为国七和混合动力建言
玉柴是我国内燃机制造领域的头部企业，也是商用车动力巨头。每年全国两会上，玉柴人积极为商用车及发动机行业发声，提出务实性建议，成为行业一大看点。
在今年全国两会上，全国人大代表、玉柴股份设备智能物联技术高级主任工程师李海桦围绕国家排放法规实施时间、支持混合动力产品发展等提出两项建议。其中关于排放标准实施，李海桦建议差异化设置重型商用车国七与非道路移动机械国五排放标准实施时间，科学统筹两项标准需要开展的型式检验、合规验证、监测监管工作，并出台政策支持企业突破先进燃烧、高效后处理等关键核心技术，推动产业绿色化、高端化转型。
在支持混合动力产品发展上，李海桦指出，混合动力（含增程）是内燃动力向新能源过渡的关键路径，在商用车、非道路移动机械的中长途、重载等场景作用不可替代；但目前存在政策体系不完善、路权待遇不均、标准机制不健全、企业研发投入压力大、用户认知度低等瓶颈，制约产业发展。
因此，他建议，国家完善政策支持，让混动产品享受与纯电、燃料电池同等的购置税、车船税减免优惠，重点场景给予同等路权；健全技术标准与测试评价机制，共建专用测试平台，降低企业验证成本；设立专项基金，支持混动专用发动机、机电耦合等核心技术攻关及国产化；推动混合动力在干线物流、矿山运输等重点场景示范运营，复制推广商业模式，充分发挥混动的低碳智能优势。
湖南佳惠集团公司董事长李小红：建议优化4米2蓝牌货车质量限值
全国人大代表、湖南佳惠集团公司董事长李小红通过调研，并结合全国行业反馈，认为当前4米2蓝牌货车运营面临车辆安全技术升级与标准滞后、实际运营需求与载货能力严重错配、行业健康发展与执法困境共存三大矛盾。
李小红建议将4米2蓝牌货车总质量上限适度放宽至7.5吨，并同步修订相关法规。调整后应实现车辆在完成合规改装后，仍具备合理、安全的载货能力；适应城乡物流轻抛货物、冷链物资等实际运输需求；从源头化解“装货即超载”的结构性矛盾。
另外，她认为要系统完善相关配套政策与管理措施。一是优化通行政策，对总质量≤7.5吨的4米2蓝牌货车，继续按现行一类货车标准收取高速公路通行费，并继续享受鲜活农产品运输“绿色通道”等优惠政策，切实降低物流成本。二是统一执法规范，明确全国统一的超限超载认定标准和执法尺度，推广柔性执法与宣传教育相结合，营造公平稳定的运营环境。三是加强车辆技术管理，强化车辆生产、改装、检测环节的全链条监管，严禁非法改装，确保车辆安全性能符合提升后的质量标准要求。
江铃汽车刘辉：为皮卡“松绑”支招！取消15年强制报废年限
江西省代表团人大代表、江铃汽车股份有限公司冲压厂三车间党支部书记刘辉带来7项会议提案，其中一项“为皮卡松绑”的建议引发广泛关注。
针对皮卡乘用化、高端化、新能源化趋势，刘辉建议取消非营运皮卡15年强制报废年限，调整年检政策与乘用车接轨，并纳入以旧换新补贴及节假日高速免费范围等。具体为：第一，修订GB/T 3730.1 标准，将多用途货车（皮卡）独立划分为乘用车子类；第二，公安部同步调整《道路交通法》实施条例，解除皮卡进城限制；第三，财政部调整车辆购置税、车船税征收标准，按乘用车税率执行；第四，交通运输部规范高速通行费标准，与普通乘用车并轨管理；第五，建立乘用化皮卡安全环保专项认证体系，工信部加强生产一致性监管。
刘辉表示，通过政策松绑，有望激发近百万辆级消费市场，推动汽车产业转型升级，助力乡村振兴和新型城镇化建设。
广汽集团董事长冯兴亚：为换电、自动驾驶和出海建言
全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长冯兴亚本次两会则聚焦“产业高质量发展、汽车全球化布局、民生与社会事业”三大核心方向，带来多份建议。
其中，关于新能源汽车补能，冯兴亚建议，加快构建全国统一的换电标准，加强换电站运营补贴与要素保障，统筹全域换电网络布局，健全车电分离制度框架，通过强化顶层设计，促进换电模式真正形成规模效应。
关于自动驾驶立法，冯兴亚建议加快完善自动驾驶相关法律法规，构建全国统一的标准与测评体系，为自动驾驶汽车的大规模落地提供坚实的制度保障，推动自动驾驶规模化应用。
全球化方面，冯兴亚建议加快“标准出海”，加强汽车出口物流能力建设。构建出海合规服务体系，推动中国标准与国际接轨，强化国内企业标准协同统一，从而加速技术优势向出口竞争力转化，形成产业出海合力，助力我国从“出口大国”迈向“全球产业引领者”。
亿华通董事长张国强：开展氢能高速示范，推动燃料电池汽车规模化发展
2026年全国两会期间，第十四届全国人大代表、北京亿华通科技股份有限公司董事长张国强，提交了《关于开展氢能高速示范，推动燃料电池汽车规模化发展的建议》、《关于加快建设全国统一碳交易市场，推动形成新的经济增长引擎的建议》。
其中，在开展氢能高速示范方面，张国强建议强化全国氢能高速示范顶层设计，加大氢能高速示范支持力度，适度超前布局氢能高速基础设施，深化协同联动，构建产业生态。国家层面，出台氢能高速专项支持政策，在全国范围内燃料电池汽车免收高速通行费；逐步引导降低氢气终端加注价格，持续提高燃料电池汽车经济性。地方层面，因地制宜探索氢能高速特色场景，出台车辆购置补贴、运营补贴、加氢站补贴等资金支持政策，推动氢能高速示范加快落地。
中国长安汽车董事长朱华荣：建议出台兼并重组专项支持政策等
2026年全国两会期间，全国人大代表，中国长安汽车党委书记、董事长朱华荣带来5项建议，聚焦产业高质量发展、技术创新、自动驾驶立法、品牌保护等核心议题，为中国汽车产业在新发展阶段破局前行提供系统性思考。
朱华荣在《关于深化汽车产业高质量发展新动能的建议》中提出：一是加速制造端数智化转型，打造行业共性技术平台，以平台化协作实现降本增效；二是出台兼并重组专项支持政策，培育具有全球竞争力的领军车企；三是构建“五年刚性+年度柔性”的消费政策框架，稳定市场预期，提振消费信心。
在《关于强化汽车产业基础研究与前沿创新，夯实科技自立自强根基，为汽车产业高质量发展提供源头创新支撑的建议》中提出，应建立分阶段、差异化的投入引导机制，优化国有企业考核评价体系，设立国家级汽车产业创新引导基金，重点投向早期颠覆性技术。同时，建议实施“汽车产业人才专项计划”，完善科研人员长效激励机制，夯实科技自立自强的根基。
在《关于加快自动驾驶立法，推进自动驾驶面向消费者规模化商用的建议》中建议，加快修订《道路交通安全法》，解决自动驾驶汽车合法上路问题；同时加快强制性标准发布，推动保险产品适配自动驾驶，构建统一数据监管平台，确保事故认定有据可依。
面对中国新能源汽车“出海”热潮，朱华荣认为，高质量出海不能只停留在产品出口，必须从“走出去”向“走进去、走上去”升级。他强调，要坚持长期主义、本地主义，深度融入当地市场，强化全产业链协同，全面加强ESG责任建设，实现与当地社会共融共生。
四川职业技术学院唐利军：“三管齐下”破解蓝牌货车超载问题
行驶证上核载4.5吨的蓝牌货车，实际运输中或许载着超出核载质量数倍的货物，严重影响交通运输安全。对于这一乱象，全国人大代表、四川职业技术学院食品与生物技术学院院长唐利军建议“三管齐下”。
政策方面，尽快梳理当前国家层面关于轻型货车装载标准的各项规定，依法废除存在冲突的政策文件，在正在修订的法规中明确轻型货车必须严格按照行驶证标明的“最大允许总质量”进行装载，加快统一执法标准。
在管住“大吨小标”生产源头方面，加快完善涵盖汽车生产、销售、回收、维修全链条的法规体系，严格核查车辆生产参数与公告信息的一致性，加大对维修、改装环节的监管力度。
平台管理方面，强化日常监管，督促网络货运平台落实安全生产主体责任，加强对车辆和驾驶人的动态管理。
中国一汽杨永修：应设定L3级车辆上路、责任划分等规则生效时间表
来自中国一汽的首席技能大师、研发总院试制部首席技师杨永修，为本次全国两会准备了6份代表建议，重点关注智能网联汽车产业高质量发展以及智能网联汽车人才队伍建设两大核心议题。
在智能网联汽车产业高质量发展方面，杨永修建议加速构建法律标准体系，启动相关法律法规的调研起草，明确系统法律地位与责任框架。同步修订《中华人民共和国道路交通安全法》，设定L3级车辆上路、责任划分等规则生效时间表。
同时，在关键核心技术攻坚方面，杨永修建议组建以汽车央企为引领的创新联合体，联合芯片、半导体等企业及科研院所，攻关“卡脖子”环节。支持央企建立大模型评测、“车路云一体化”仿真测试等共性平台，并对外开放，赋能产业链的发展。
在完善智能网联产业生态方面，杨永修建议相关部门联合制定行业标准、通信协议及接口规范，将智能道路纳入新基建，为智能网联汽车的发展提供基础设施支持；推出组合驾驶辅助汽车专属保险，开展智能网联汽车知识普及与安全教育等。
小鹏汽车董事长何小鹏：加快推动自动驾驶技术从L2跨越到L4
全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏，在《关于加快推动自动驾驶技术从L2跨越到L4、完善法规与管理政策的建议》中，提出了突破性思路。
何小鹏认为，自动驾驶产业是推动汽车产业转型升级的重要赛道。我国在发展组合辅助驾驶（L2）应用领域具有先发优势，并已在有序推进智能网联汽车准入和上路通行试点工作。如何在巩固既有安全基础的前提下，加快推动更高级别自动驾驶能力的适配，成为当前产业绕不开的议题。
何小鹏建议简化L3中间环节，在保持L2级安全监管基础上，推动政策直接向L4级跨越。同时，应明确L4级车辆注册与通行管理体系，推动全国合规上路；建议开展交通法规适配性评估，形成人类驾驶与机器驾驶分类适用的交通行为规范。
据悉，推动政策与法规体系实现从L2向L4的跨越，可促进技术快速迭代与规模化商用，将有助于我国在L2领域的积累优势转化为L4自动驾驶时代的竞争胜势。
结语
综合来看，2026 年全国两会上代表委员们的建议，精准地切中了行业发展的关键痛点与未来走向。既有对新能源领域的多元探索，也有对智能化变革中自动驾驶立法的加速推进、技术跨越的大胆设想，还有全球化布局里标准出海、深度融入当地市场的策略，以及针对行业现存问题，如蓝牌货车超载、皮卡政策松绑等的“对症下药”。在这些代表建言献策的推动下，我国商用车行业必将驶向更加辉煌的未来。
