交通部频频发文整顿安全问题 客货运企业成重点关注对象

“今年二季度以来，全国接连发生多起重大道路交通事故，造成严重人员伤亡和财产损失。”针对我国近期道路运输重大事故频发的情况，交通运输部党组成员、副部长刘小明近日公开指出，“短时间内重大事故接连发生，反映出企业主体责任、部门监管责任落实不到位，也反映出目前管理部门在安全管理和监管方面的实招、狠招、有用的招不够，对安全责任的压力传导不足。”

事故率明显高于同期

交通运输部部长、部安委会主任李小鹏在5月18日主持召开电视电话会时也指出，今年以来，交通运输安全生产形势总体平稳，但是道路运输领域较大以上等级行车事故起数和死亡人数较去年同期明显上升。

记者梳理近期媒体相关事故报道也发现，4月以来我国的道路客货运大型事故确实“多了点”。

4月17日，贵州开阳县一辆客车发生翻车坠河事故，该车核载19人，实载19人，事故造成13人遇难，6人受伤。

4月29日，内蒙古呼伦贝尔市阿荣旗境内发生轿车与客车相撞交通事故，造成12人死亡，10人受伤。

5月23日，河北张石高速公路301公里处发生重大交通事故，事故为一辆运输氯酸钠的车辆发生爆炸导致。截至24日14时，事故造成13人死亡、3人重伤、12人轻伤、9辆车辆和43户民房受损。

5月27日，山东枣庄京台高速交通事故造成三车碰撞并引发危化品车辆爆炸，造成1人死亡，21人不同程度受伤。

6月6日,山东沈海高速日照段发生客车侧翻事故，造成车上33人7死6重伤。

6月12日，云南昭通一辆载有36学生的客车，因雨后路面湿滑发生侧翻致7人受伤。

正如刘小明所说，近期我国道路运输事故频发固然与“我国大部地区进入夏季高温和多雨天气”的“天灾”有关，但更多是“企业主体责任、部门监管责任落实不到位”的“人祸”因素所致。

4.17开阳客车翻车事故，资料显示，肇事客车超速行驶，且客运企业对驾驶员违法违规行为未能通过联网联控系统及时进行提醒并有效制止。4.29内蒙古阿荣旗交通事故，据悉，肇事客车驾驶员私自关闭动态监控设备车载终端，违规从事跨省旅游包车客运业务，客运企业对所属车辆和驾驶员失管失控。其余事故也不乏驾驶员疲劳驾驶等人为原因。

“人祸”因素大于天灾 频频发文整顿安全问题

“道路运输安全事故频发，人为因素占大多数。”天津大港油田运输责任有限公司港京公司经理王新全告诉记者，比如司机长期疲劳驾驶、不遵守交通规则等，极易引发交通事故。此外，车辆设备是导致安全事故的另一方面，如“带病车”、机械陈旧等。而超速提示系统、疲劳驾驶提示系统、视频监控系统等先进技术手段是如今许多运营企业防范安全事故的手段，其中监控系统在客运车辆上使用更多。

宇通客车京津冀大区区域销售总经理李正卿则认为，日常维护与管理培训不到位是安全事故高发的主要原因，并表示道路运输安全问题应该从车辆技术安全和管理安全两方面看。车辆技术安全需要客货车生产厂家从产品设计制造上下功夫，管理安全则需要营运企业“首先车辆安全管理标准要明确，其次要培训好驾驶员及车辆管理人员，最后是要把制度落到实处”。

上半年不容乐观的安全形势，使得交通部频频发文强调行业安全并采取行动。

5月17日，交通部印发《深入开展平安交通专项整治行动方案》（简称：《方案》）。18日，李小鹏主持召开电视电话会，全面部署平安交通专项整治行动。道路客运安全治理首当其冲，分别从安全隐患排查、客车运营驾驶员管理、客运许可证、客运站安全管理、客运市场秩序、客运实名制管理、客运动态监控管理等方面进行全面整顿。其次，分别针对道路危险货物运输及城市公交和城市轨道交通运营提出了管理方案。据了解，专项整治行动从2017年5月18日开始至2017年12月31日分三个阶段进行。

5月25日，交通运输部安委会发布《关于河北张石高速“5·23”重大交通事故有关情况的通报》，要求各地、各单位开展四大方面工作：督促道路运输企业严格落实安全生产主体责任，迅速开展道路危险货物运输安全生产集中整治，切实加强道路危险货物运输安全生产风险管控和隐患治理，切实提高道路危险货物运输突发事件应急处置能力。

5月31日，交通部印发《关于强化联网联控系统应用提升道路运输安全管理水平的通知》（简称：《通知》），要求充分发挥全国重点营运车辆联网联控系统对道路运输安全监管的科技支撑作用，积极创新安全监管方式。

6月3日，刘小明在东北三省道路运输安全生产座谈会上进一步强调要深刻认识行业安全发展的极端重要性和紧迫性，坚决遏制道路运输重大事故。

“国家如今已经非常重视‘两客一危’车辆的安全管理，但依然难以杜绝安全事故的发生，主要问题还是具体落实到企业时，责任确立不到位。另外，驾驶员责任心和安全意识不强，也是影响安全管理的重要原因。”王新全告诉记者。