0在2023中国绿色货运先锋论坛圆桌一 （主题：回顾柴油货车污染攻坚进展与成效）的讨论中，交通运输部规划研究院环境资源所主任工程师王人洁发表了以下看法：
与第一阶段攻坚相比，第二阶段攻坚方案标准更严，要求更高、措施更落地。首先，车辆标准和车路协同方面的达成目标更高。相比于第一阶段的“优先采用新能源汽车和达到国六排放标准的天然气等清洁能源汽车”，第二阶段方案直接提出了“推广零排放重型货车，有序开展中重型货车氢燃料等示范和商业化运营，京津冀、长三角、珠三角研究开展零排放货车通道试点”。而且，第二阶段攻坚方案更细化和落地，精准锁定部分交通场景，并对其提出明确要求，例如在铁路建设方面明确提出“实现铁路装卸线与码头堆场无缝衔接、能力匹配”。此外，第二阶段攻坚数字化转型监管能力更加突显。
第二阶段攻坚运输结构调整需从重点区域分区施策、持续加强结构调整和构建港口绿色低碳集疏运体系两方面重点突破。在第二阶段攻坚，需要持续加强重点区域结构调整工作，并进行分区施策，如在京津冀、汾渭平原持续建设运输结构调整的示范区，通过打造示范区把更多的经验推广到别的区域；同时针对晋陕蒙等煤炭主要产区，进一步地提高煤炭中长距离铁路运输比例；对于长三角和粤港澳大湾区，进一步地提高港口铁水联运比例。另外，港口作为综合物流供应链中最大的货物集结点，是第二阶段攻坚中运输结构调整的重要突破点，构建港口绿色低碳的集疏运体系意义重大。
